经济学人：印度成为强国还有很长路要走

　　导读：最新一期《经济学人》于3月正式出刊，本期封面文章是《印度能成为强国么》。印度拥有成为强国的所有条件，然而缺乏长期战略束缚了这个国家，印度必须放弃长期奉行的过时政策，积极调整并履行大国的义务，这样不但对地区有利，对整个世界也有利。

　　没有人怀疑中国已经加入强国的行列：尽管还不成熟，但同美国组成G2的想法经常被人提及。说到中国人们总会想到印度，因为它们都有十多亿人口、经济潜力巨大、是重要的贸易伙伴同时军事实力不断增强。虽然非常勉强，但五个联合国[微博]常任理事国都支持印度加入它们的队伍。然而尽管中国崛起已是不争的事实，但印度却仍被认为是一个步调无法保持一致的准强国。

　　这太遗憾了，作为一个大国，印度本可以更加有所作为。虽然比中国穷，也不像中国那样富有经济活力，但印度有雄厚的软实力，这个国家一致致力于民主制度建设、提高法制并改善人权。作为伊斯兰圣战暴行的受害者，它站在世界反恐怖主义的最前沿。印度还有大量有天赋的海外移民，尽管不希望从属于西方，但是印度确实和西方有很多共同的价值观。它充满自信文化丰富多彩。如果拥有安理会的长久席位，印度不会本能的为残暴政权辩护或提供保护。和有些国家不同，印度没什么需要对外界隐藏，它有漫长的海岸线和强大的海军，在为世界最重要的公共领域提供安全保障方面，印度有得天独厚的优势。

　　然而印度依然无法成为国际秩序的稳定器和支撑力量，而且还差得很远。一个重要的原因是这个国家缺乏追求积极安全政策的文化。尽管经费预算快速增长，预计到2020年将排世界第四，但是印度的政治家和官员对大战略没有一点兴趣。外交事务薄弱到了荒唐的地步，印度有12亿人口，而代表他们的外交官和只有500万人口的新加坡一样多。军队领袖和政治官员制度脱节，缺乏军事经验的人长期担任国防部长。

　　这种缺陷部分源于务实的需求：优先发展国内经济。印度很明智的让军人远离政治(不仅仅是巴基斯坦，亚洲很多国家都没吸取这个教训，最终导致了灾难性的后果)。尼赫鲁思想也起到了重要作用，印度从90年代开始就在国内放弃了费边经济学，并取得了回报，但是在外交上，尽管英国人已经离开了66年，但是它依然坚持后独立时代半和平、不结盟政策，他们认为西方不值得信赖。

　　印度传统的战略收缩确实对其有益。除了和巴基斯坦有过几次，同中国有过一次局部战争以外，印度对挑衅基本保持克制。它和最大的两国邻国都有领土争端，但是印度总是尽量不激怒它们。印度不希望找麻烦，这也正是它的一个巨大优势。

　　但是缺少战略文化是要付出代价的。巴基斯坦危险动荡而且手握核武器，圣战组织把它搞的四分五裂，面对被激进的初级军官胁迫的陆军司令部印度束手无策。然而印度依然不想着如何应对，甚至军队制定了打过边境的闪电战计划后，政府还希望通过增加贸易来提升和邻国的关系。它需要做更大的努力解决克什米尔问题，并且要支持巴基斯坦的民选政府。例如现在巴基斯坦正经历从第一届民选政府到下一届的过渡期，印度总理辛格应该通过安排和巴基斯坦下一任领袖见面来支持这一进程。

　　中国对印度是另一种威胁，它展示军事实力的意愿和能力不断增强，甚至是在印度洋。没有人知道中国将如何利用它的军事实力和经济影响力来维护自己的利益，很可能会让印度陷入危险，印度有理由保持警惕。这个国家无法承受能源中断的打击，印度占世界人口的17%，而其已探明石油天然气储量只占世界的0.8%。

　　印度应该开始在塑造自己的命运同时改变整个地区的未来。 它需要更严肃的战略，并建立一个和大国相适应的外交体系，至少应该是现在的三倍。它需要更职业的国防部门以及更统一的军事人员，他们可以和政治领袖通力合作。它还应该准许私营和外国公司进入其死气沉沉的国防工业体系。它还需要一个资金充裕的海军，不但可以为世界最繁忙的海上航线提供安全保障，还可以表达印度的意愿、履行大国的义务。

　　更重要的是印度必须放弃过时的不结盟政策。自从2005年同美国达成核武器协议后，印度开始转向西方，它开始在联合国支持美国提出的决议、停止购买伊朗的石油、在阿富汗问题上和北约合作，并同西方一起解决地区问题，但这些事情都是私下进行的。现在印度应该表明态度，同西方支持的安全盟友签订合约，不但对这个地区有利，对全世界也有利。这也许不符合印度的短期利益，但是大国不应该只顾眼前利益。

　　印度能成为强国是毋庸置疑的，问题的关键是它想不想成为强国。(鹿城/编译)