《中国支付清算行业运行报告（2017）》发布：“强监管、防风险”成重点|银行卡|预付卡|监管_新浪财经

　　《报告》紧密围绕行业发展和“强监管、防风险”这两个特点进行组织，全面总结了2016年度我国支付清算行业运行发展情况及特点，系统梳理了行业相关政策和热点，提示支付清算市场存在的风险及缺陷，揭示行业未来发展趋势。

　　“2016年我国共办理非现金支付业务1251.11亿笔，金额3687.24万亿元，同比分别增长32.64%和6.91%。从全球可比口径看，2015年我国非现金支付笔数占全球非现金支付笔数的22.12%，增速是全球平均速度的4倍以上。”

　　“2016年，我国票据业务降幅较上年有所加大，银行卡业务保持较快增长，与此同时，移动支付行业延续高速发展态势。”

　　4月26日，在中国支付清算协会举办的《中国支付清算行业运行报告（2017）》（以下简称《报告》）发布会上，一系列关于我国支付清算行业发展的指标和数据新鲜出炉。

支付结算业务增量全球第一

　　中国支付清算协会副秘书长王素珍在介绍《报告》主要内容时表示，这是中国支付清算协会连续第五年发布行业分析报告。此次《报告》紧密围绕行业发展和“强监管、防风险”这两个特点进行组织，全面总结了2016年度我国支付清算行业运行发展情况及特点，系统梳理了行业相关政策和热点，提示支付清算市场存在的风险及缺陷，揭示行业未来发展趋势。

　　“我国支付清算行业发展迅速，业务增量全球第一。”《报告》显示，2016年，票据业务降幅较上年有所加大，全国共发生票据业务2.93亿笔，金额187.79万亿元，同比分别下降29.64%和21.17%。与此同时，上海票据交易所正式运营，票据交易更加规范统一。

　　银行卡业务保持较快增长，全年发生银行卡交易1154.74亿笔，金额741.81万亿元，同比分别增长35.49%和10.75%。银行卡清算市场开放及机构准入的基础法规制度体系进一步完善，刷卡手续费的定价政策成型落地，积极落实“三去一降一补”之“降成本”的要求。银行卡行业成功走进“芯时代”，形成了以金融IC卡为主的增量发卡局面。全国银行卡渗透率保持在48.47%的较高水平。银行卡支付与移动支付紧密结合，统计数据显示，银行卡收单业务中通过网络支付接口办理的交易笔数和金额占比分别为65.46%和47.7%，交易金额比重较上年提升10.93个百分点。

　　预付卡业务在规范中稳定开展。2016年，160家预付卡发卡机构合计发卡2.21亿张，金额820.23亿元，发卡数量同比下降14.67%，发卡金额同比增长7.72%。124家预付卡机构共发生预付卡受理业务117.70亿笔，受理金额737.61亿元。

新兴支付业务继续快速增长

　　2016年，我国互联网支付整体保持安全、平稳、高效运行，交易规模稳步提升。

　　数据显示，全年国内商业银行共处理网上支付业务461.78亿笔，金额2084.95万亿元，同比分别增长26.96%和3.31%。非银行支付机构共处理互联网支付业务663.3亿笔，金额54.25万亿元，同比分别增长98.60%和124.27%。移动支付行业延续高速发展态势。2016年，国内商业银行共处理移动支付业务257.10亿笔，金额157.55万亿元，同比分别增长85.82%和45.59%。非银行支付机构共处理移动支付业务970.51亿笔，金额51.01万亿元，同比分别增长143.47%和132.29%。银行互联网支付、移动支付业务笔均交易金额分别为45150元和6127元，非银行支付机构互联网支付、移动支付业务笔均交易金额分别为817元和525元，非银行支付机构支付服务小额化、零售化特征明显。

　　《报告》基于协会采集的来自于223家支付机构的数据，对我国的非银行支付机构基本情况进行了详细分析。当前，非银行支付机构在业务上基本实现全覆盖。截至2016年底，223家支付机构共有分公司1471家，互联网支付、银行卡收单和预付卡受理业务覆盖全国所有地级市。从业人员数量和营业收入初具规模，223家支付机构共有支付业务相关从业人员60547名。

　　《报告》的第八章《互联网金融》还介绍了互联网金融发展的主要特点和趋势。据了解，2016年在政策保障、技术升级和市场需求的共同作用下，互联网金融行业整体保持增长态势，各业态在合规压力和创新驱动下，呈现了一定程度的分化发展。

　　2016年，P2P网络借贷行业一直处于合规转型和洗牌整合之中，行业整体向好，并呈现良性发展趋势。全年成交额突破2.8万亿元，同比增长137.59%。日均参与人数45.86万人，较2015年增长98.83%。同时问题平台有938家，同比下降18.86%。

“严监管”成新常态

　　2016年，规范发展成为我国支付清算行业监管的主基调。这一年间，人民银行陆续出台了诸多实质性的措施，使市场主体因利益驱动引发的无序竞争、恶性竞争、不公平竞争现象得以有效遏制。《报告》亦对支付清算行业政策与发展环境进行了详细梳理和分析。

　　人民银行坚持创新与规范并重的原则，坚持问题导向，做好支付行业治理的顶层设计，加大惩处力度，增加违法违规成本，加之以支付机构分类评级、非现场监管系统建设、网络支付清算平台建设等一系列举措配合呼应，为有效监管、科学监管奠定了基础。同时，人民银行通过牌照续展工作不断优化牌照管理和结构，提高非银行支付业务的合规性。

　　中国支付清算协会也顺应行业诉求，落实行业共识，畅通政策传导，在重点领域着力加强市场自律，通过政策宣传解读、座谈以及制定规则、开展自律评价、实施举报奖励、加强风险提示以及进行自律检查和约谈等形式，引导和组织各类支付主体落实监管政策，诚信经营，规范发展。支付市场主体更加成熟理性，经营更加稳健，差异化竞争和创新驱动的发展特色彰显，推动了支付服务市场健康有序发展。