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上海近日确定，将建立人民币产品中心作为建设国际金融中心的突破口。这是自1992年中央提出建设上海国际金融中心的国家战略以来，上海第一次明确其建设国际金融中心的路径。
金融中心三步走
据上海市相关部门负责人介绍，在最近形成的《推进上海国际金融中心建设行动纲要》中，对上海建设国际金融中心的中长期目标和战略重点，进行了细化和深化。总体思路是实行“三步走”战略，即从现在起到2005年，打好基础；到2010年，形成国际金融中心的基本框架；到2020年，基本建成国际金融中心。为此，上海确定的建设路径是：依托上海完善的金融市场体系，在中国加入世贸组织、人民币实现自由兑换、利率市场化进程的推动下，使上海首先成为投资、交易、开发人民币金融产品的中心，并伴随着人民币国际化程度的不断提高和国际影响力的不断增强，逐步发展成为区域性国际金融中心之一。
这一建设路径，是在深入分析国际国内形势、借鉴国际经验、比较自身优劣之后确定的。首先，上海基本建成了以金融市场为特征的国内金融中心，通过市场配置金融资源的体系基本形成。金融市场的集聚，为上海构建人民币金融产品中心、提供产品交易提供了平台。其次，从世界范围看，国际金融中心首先都是本国金融产品的集中地。在国际金融中心的形成和发展过程中，
本国货币作为强势国际货币的交易及交易的不断扩大，都发挥了重要的促进作用。再次，从全球来看，人民币债券和人民币金融衍生品的需求日渐旺盛，急需一个统一的市场。当前人民币已在许多国家成为流通的硬通货，加速建立人民币金融产品交易中心，从事人民币作为外汇在全球的交易，可以吸纳世界各国设立席位，在上海集聚人民币交易，我国的金融安全就有了切实的保障。
沪港将形成功能互补
选择这一建设路径，也是基于与香港联动发展的需要，并与香港金融中心形成功能互补。通过建立人民币产品交易中心，上海着力发展成为与周边地区、全国经济相互依托的国际金融中心，立足为内地经济实体服务；而香港则面向国际，成为国际金融资源配置的舞台。
上海有关部门清醒地认识到，要建成人民币产品交易中心，无论是市场规模，还是金融机构、金融产品，目前上海都存在很大差距。为此，在人民币资本账户开放之前，上海确定当前的首要任务是做大金融市场、做强金融机构、做多金融产品。
围绕做大金融市场，上海将完善市场体系，增强市场功能。目前，上海已形成五大金融市场，成交总额突破32万亿元。下一步，上海将加快票据市场发展，力争成为全国票据交易中心；推动产权市场发展，最终建成全国性产权交易市场；填补市场空白，推动金融衍生品市场的建立。(吴复民 罗新宇)
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