承伟毅

　　6月28日的方正科技股东大会，因为“主席台的话筒线被扯掉，椅子被掀翻，选举投票箱被砸烂”而不欢而散。此事一时成为媒体聚焦的热点，专家学者也对此议论纷纷。

　　有专家把这种混乱局面的根源归结于股民素质的低下。无疑，就掀椅子、扯话筒线和砸投票箱之类的过激行为看，少数中小股东代表确需提高表达民主意见的方式和水平。但深究引发混乱的根源，笔者仍然坚定地认为，“板子”不该打在股民的身上，而要打在制度建设滞后，运作程序不规范的根子上。

　　从媒体的报道看，引起中小股东不满的有三个原因：一是方正集团罢免祝剑秋；二是股东大会的组织者没有准备车马费和礼品；三是一些股东想上台发言但遭到拒绝。依笔者之见，如果我们的上市公司都能严格按《公司法》办事，都有一套科学合理的运作机制，混乱局面也许根本就不会出现。

　　比如罢免祝剑秋的问题。董事会罢免一个经理人，应属无可厚非之举。只是对于诸如为什么要罢免、经理人有何过失之类的问题，上市公司理应给股东一个令人信服的说法。如果罢得有理，想来股东们是不会拿自己的血汗钱开玩笑的。中小股东之所以不理解，皆因无法从正规的渠道获取应知的信息。再说车马费问题，此类不正之风，实属连开口都难为情的小儿科问题，缘何有股东居然将此当做发脾气的理由？据一位业内人士说，上海的股东大会一般是有这些东西的。可见游戏规则的差别，往往是人们玩出火来的根源之一。至于股东发言遭拒的现象，更是中国企业之陋习。也许，在那些大股东和经理人眼里，小股民根本就没有发言的资格。用管职工的办法来对待投资人，这已是目前国内上市公司司空见惯的作派，但这种管理办法显然用错了地方。作为股东，法律赋予他们充分表达自己意愿的权利。

　　方正科技股东大闹股东大会的事儿，据说在中国股市上还是第一例。但我预言，如果上市公司仍然置“游戏规则”于不顾，缺乏规范的运作机制，那么此类事件就绝不会是最后一例。

　　在我国的上市公司中，国有股一股独大的情况已成为中国股市的一大特征，而且，目前相应的制度设计也多多少少带上了这种特殊的烙印。于是，对于董事会的行为规范、中小股东表达意志的途径以及股东大会的合法程序之类的问题，在一股独大的上市公司，中小股东只能发出无奈的微词，在股权结构特殊的上市公司，便成为矛盾激化的引信。

　　无疑，随着国家相关政策的陆续出台，像方正科技这样由流通股构成股本结构的上市公司会越来越多。如何真正体现所有投资者的意志，已是我们的制度必须规范的问题。就此而言，方正科技股东大会的尴尬，倒不失为一件好事，因为它令我们必须正视股东的权益，促使我们尽快完善制度建设。

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