有关方面日前统计，截至6月底，我国证券市场上已有204家境内上市公司设独立董事，共有独立董事314名。相对于2000年年报显示的56家上市公司设独立董事、独立董事103人来说，发展是较快的。一个多月前，中国证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》征求意见稿明确要求，各境内外上市公司独立董事一年内全面上岗，以目前1100家上市公司、500家辅导备案的拟上市公司每家至少设2名独立董事计算，大约需要3000余名董事。

　　我国上市公司目前实行的是“二元制”，即股东大会之下设立董事会和监事会，分别行使决策权和监督权。引进独立董事制度，是为了更好改善上市公司治理结构，形成对大股东权力的有力制约，保障中小股东权益。业内人士指出，设独立董事本意没错，关键是谁来当、怎么当？从一些已披露的上市欺诈案看，有的就设有独立董事，却未能履行相应职责。要让独立董事真正“独立”“懂事”，除必须不持有公司股份、与公司没有业务关联等起码的独立人格外，还必须具有以下素质：

　　———服务公众的敬业精神。独立董事的最重要职责是保护中小股东的利益。由于独立董事一般是兼职的，因此必须要有很强的责任心，必须挤出一定的时间，对公司进行研究、监管。有的独立董事在多家兼职，势必影响工作质量。对此有专家建议，应把兼职数量限定在2～3家，让独立董事真正做到“言必行，行必果”。

　　———胜任工作的能力和背景。时下不少上市公司聘请名人或业内权威担任独立董事，借以提高知名度，这自然无可厚非。俗话说：“外行看热闹、内行看门道”。真正适宜独立董事的，是具有技术、法律、财务、管理等方面知识的综合性人才，并有相当的企业和商业阅历，能够作出有价值的判断。

　　———仗义直言的勇气和魄力。由于我国的上市公司股权比较集中，常常是一个大股东就占了一大半股份，而独立董事的津贴往往由上市公司支出，因此独立董事能否坚持原则直抒己见，显得尤为重要。此外，独立董事在董事会中必须具备群体优势。在美国，独立董事在董事会中的比例高达68%，英国为40%。按照中国证监会要求，独立董事在上市公司董事会中应占三分之一以上，以保证能真正行使权利。

　　业内人士还建议加快制定有关法规，使独立董事责权利相对统一，逐步形成有效的选择机制和激励机制，如独立董事的职业化建设等。而最主要的，是上市公司的股权结构合理化，否则独立董事就难以发挥真正作用。

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