新金融记者 智梦寻

　　开年不足一个月，一向谨慎、低调的资本市场管理层突然改了风格，外管局、央行、证监会高层高调地针对A股对外开放问题表态，引发了全球范围投资者的关注。

　　外汇管理局首次表态，他们先行公布“2012年QFII获批额度刷新历史新高”的消息；随后央行提出2013年要“积极做好合格境内个人投资者(QDII2)试点相关准备工作”；紧接着，证监会主席郭树清一周内两次提及合格境外投资者的扩容问题，甚至将QFII和RQFII的扩容目标量化到“9到10倍”，意味着还将有3万亿元市值空间有待境外资本进入。

　　更值得关注的是，业内从监管层的表态中明确感受到——资本市场的开放工作将不仅仅是单方面吸引海外资本，而会是“引进来”和“走出去”并举。国泰君安国际董事会主席阎峰上周透露，QDII2很可能在今年内推出，届时深圳、上海、天津等沿海省市有望成为试点区域。

　　种种迹象表明，即将到来的资本市场开放局面将会是“从量变到质变”。

　　扩容升级：海外资本提速入境

　　作为研究QFII的专家，理柏亚洲研究总监冯志源终于可以松一口气了。

　　一年来，“扩大QFII额度只是熊市中应急之策”的声音在海外投资者中流行。国际上的投资者担心，一旦市场回暖中国资本市场的大门将可能再度收紧。但目前看来，海外机构的猜测缺少依据。

　　1月14日，证监会主席郭树清在香港出席亚洲金融论坛时表示，QFII和RQFII未来会进一步开放和扩大，原则上所有符合条件的机构投资者都能参与到QFII和RQFII的推广中来。“目前RQFII及QFII占A股市场比例很小，可能只有1.5%左右，我们希望达到在现有基础上可以乘以10或者乘以9的规模。”

　　证监会表态将持续引进“外援”的消息使“多头”大受鼓舞，上证综指1月14日上涨69点，15日盘中更越过2330点一线。

　　截至1月14日，沪深两市总市值大约23.7万亿元。如果按照1.5%-1.6%的比例来测算，当前境外投资者的持仓额度达到3555亿元至3800亿元。按照郭树清提出的目标，即便在A股总市值保持不变的情况下，未来QFII和RQFII持有的股票市值也有望达到3.55万亿元至3.8万亿元规模，换言之，A股至少还将向海外打开约3万亿元的资本敞口。

　　如何兑现这一目标呢？目前看来，包括中国人民银行和国家外汇管理局在内的监管部门也在积极做相关准备。

　　正当市场热议QFII扩容之际，证监会的网站更新了境外机构投资者名单，来自香港和台湾地区的6家境外机构在2012年12月获得了QFII资格。2012年全年总计有包括杜克大学、教会养老基金在内的72家QFII顺利拿到了证监会的审批核准，规模相当于2006年至2010年5年间的审批总额。

　　而事实上，在郭树清赴香港参加论坛之前，外汇管理局刚刚披露了投资额度的审批数据。统计显示，截至2012年12月

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