回应A股板块“竞合” 宋丽萍称全力以赴建设创业板
杜卿卿 杨芮 岳思乔
在证监会监管从重审批向重监管、新股发行从核准制向注册制过渡的背景下，交易所的角色也在发生变化。
“我们当前都处在非常关键的发展时期。”在周二下午的“两会”媒体见面会上，全国人大代表、深交所总经理宋丽萍用“如履薄冰”来形容目前在创业板建设过程中担负的压力和责任。她说：“坦率地讲，在创业板这一发展的关键时期，我们建议全力以赴地建设好创业板，不辱使命。”
此前，上证所理事长桂敏杰曾公开宣布，上海将研究设立“战略新兴产业板”，同时该板块未来可能与创业板之间会有某种“衔接”机制。在3月9日的记者会上，深交所理事长陈东征曾对《第一财经日报》记者表示，未来多层次资本市场之间肯定是互通联动的趋势。宋丽萍认为，转板是非常重要的机制，但是首先把各个板块的市场基础打牢，才是当前最重要的工作。
创业板新规颁布在即
近日创业板股指大幅度波动，让陈东征和宋丽萍都有些担忧。“创业板上涨仔细分析的确是结构性的，不是整体的。”宋丽萍对《第一财经日报》表示，即使这样深交所也高度关注，(创业板大涨)确实有隐忧。
据她介绍，目前深交所针对创业板公司专门设立了一个“创业板公司监管部”，专门针对创业板公司进行及时的披露、警示以及一线监管。
宋丽萍认为，创业板目前取得的阶段性成果与创业板当初设计的初衷和市场的期待还有很大的距离。创业板启动后，像当当网、阿里巴巴这些企业依然选择到境外去上市，这个问题值得反思。
“创业板的规模还不大，创业板379家公司，市值是17000亿。”宋丽萍对比在港交所上市的腾讯称，这一家公司的市值超过了创业板所有公司市值的一半。
为了增强创业板的吸引力，深交所也积极参与修订创业板的IPO规则。宋丽萍透露，创业板IPO规则和创业板再融资办法，都将“很快颁布”。
“创业板快5年了，当初起步的时候确实心里没有底，然后也是当时上市资源比较丰富，所以门槛比较高。特别有一个指标大家比较诟病的，要求连续三年利润是要上升的。结果大家批评把一些真正有潜力的公司挡在创业板的门外。”宋丽萍称，证监会对此非常重视，一直也抓得非常紧，“我估计会很快颁布”。
深交所转型
对于深交所2014年的工作，宋丽萍概括为要适应改革形势任务要求，重点推进监管转型和提升服务质量。
去年底以来，证监会在监管转型和注册制改革方面做出了很多尝试，深交所也相应进行了调整。
首先是推进监管转型，减少事前审批，需要强化事中事后监管。宋丽萍认为，交易所作为市场的组织者和自律监管组织，是市场运行的枢纽，在事中监管中的作用将更加突出。
她提出，首先是完善以投资者为导向的信息披露机制，提高市场透明度。二是提高交易所的风险评估、监测能力。“交易所是一个天然的大数据库，多年来，我们一直在利用数据挖掘技术强化市场监察。”宋丽萍称，今后要让交易所的一线监管全面进入“大数据时代”。三是发挥自律监管作用，及时制止和处罚。
在市场服务方面，宋丽萍表示，要从投资者关系管理、买方培育、提高信息质量三个方面提高。在她看来，在资本市场全面深化改革的过程中，市场主体的质量将成为影响资本市场运行质量的决定性因素。
在注册制改革的讨论中，不少学者建言证监会推进“监审分离”，其中一个设想就是将审批权下放到交易所。
对此，陈东征认为对深交所将是一个挑战。宋丽萍在谈到这一问题时表示，陈东征的“隐忧”可能是出于对交易所当前的法律地位和职能还有很大差距，如果定下来审批权下放至交易所，交易所则需要按照《证券法》的要求进行很多调整，要求很高。
不过至于最终是否将下放，宋丽萍表示“现在还没有定”。
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