“中国社会科学院金融研究所十年庆”于2012年8月22日在中国社会科学院学术报告厅召开。上图为中国人民银行行长周小川。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 8月22日下午消息 证监会日前公开征求意见的《上市公司员工持股计划管理暂行办法》成为央行行长周小川案头关注和研究的题目。其今日出席社科院金融研究所十年庆发表演讲避谈货币政策和经济形势，而浅议这个问题，并称市场担心的问题得到妥善解决的话将可以落实为制定政策。

　　周小川简短发表了中国社科院金融研究所十年庆的贺词后，开始脱稿发言。出乎意料的是，他没有谈观众期待的货币政策以及宏观调控等受市场关注的问题，而将话题转移到“职工持股计划”这个题目。

　　他说，昨日收到一份简讯，涉及现在有关部门征求上市公司职工持股计划的意见，这个题目是金融行业的题目，其想了想是有用的题目。“公司员工持股是反映职工在企业中参与管理的具体体现形式，也是一种财产性收入。当前也有一些行业和大型企业实现了职工持股，包括一些养老金持股。”

　　目前针对上市公司持股计划市场颇有顾虑。周小川也提及九十年代实行上市公司持股计划时出现了很多作弊和丑闻，一些领导干部参与其中期望发财，但出了事故不可怕，要进行正确客观的诊断出原因。他称当时之所以出现问题主要在于当时没有透明度，没有中介机构参与其中，还有就是当时在制度上有一些缺陷，存在IPO价格过高等问题，给一些内部人和公司高管提供了诱惑。

　　根据《上市公司员工持股计划管理暂行办法》征求意见稿，国内上市员工持股的形式为雇员股票购买，即鼓励员工持有自己所在公司的股票。每年度用于实施员工持股计划的资金来源于最近12个月公司应付员工的工资、奖金等现金薪酬，且数额不得高于其现金薪酬总额的30%。对于具体的购买方式、折扣、税费等没有进一步解释。

　　周小川说，涉及到具体的资本方式，一种可能性是用职工的工资和奖金来购买股票，这种可能比较可靠，出问题的可能性相对少一些。但其中也要设计是否要有委托机构，例如通过工会等成立专门的基金，或者通过其他金融服务机构来体现。

　　但总而言之要通过一些方法解决透明度、中介机构等综合问题。

　　而对于股票期权问题，周小川重点指出了其中的会计准则问题，如果其进行了重新定义和经过实践已经改变的情况下可以能够让股票期权这个工具更好的使用。

　　对于市场担心的一旦政策实行会否有操纵价格的情形产生，周小川认为职工持股是非常分散的的，想集中起来操纵价格的可能性非常小。

　　周小川称，该担心的问题得到妥善解决的话，就可以更好的得以发展，落实为政策制定。(丁蕊 发自北京)