上证所成立投资者教育部 强化投资者教育

　　编者按：2000年10月，上证所在业内率先成立了“投资者教育中心”，设专岗配专人，专事投资者教育工作。2008年2月，上证所再次先行一步，成立了投资者教育部，进一步实行投资者教育工作专门化、职能化、常规化，此举在业内引起了广泛关注。分管投资者教育部的上证所负责人日前就上证所投资者教育工作回答了媒体的提问。

    发挥优势，履行职能，不断推进投资者教育

　　           ——上证所有关负责人谈成立上证所投资者教育部

　　问：请先介绍一下投资者教育部成立的背景和原由

　　答：近年来，我国资本市场取得了令人瞩目的发展，党中央、国务院在关心资本市场发展的同时，非常关心和重视广大投资者合法权益的保护，强调加强投资者教育工作。为保障我国资本市场健康、稳定、可持续发展，作为证券市场的主管机构，中国证监会一直重视投资者的教育工作，特别是中小投资者的风险警示。在去年9月召开的投资者教育工作座谈会上，尚福林主席深刻阐述了新形势下开展投资者教育的紧迫性和现实性，明确了今后一段时期全行业投资者教育的重点和任务，其中要求“交易所持之以恒地发挥自身优势，配合证监会开展投资者教育工作”。在这样一个大背景下，上证所总结了多年来投资者教育工作，为了进一步深入全面的开展投资者教育工作，本月中旬，上证所党委决定成立投资者教育部，将投资者教育工作专门化、职能化、常规化，为继续推进上证所投资者教育，提供有力的组织准备和人员保障。

　　成立投资者教育部，强化投资者教育，也是大力培育理性投资者，推动上证所市场逐步走向成熟的需要。最近几年，上证所市场建设取得突破性进展，市场规模、交易额、筹资额、投资者新增开户数在2007年均创历史最高记录，国际排名也大幅提升。但我们也清醒地认识到，上证所市场仍然是一个新兴加转轨市场，与建设成熟的蓝筹市场的既定目标相比，仍然有不小的差距，其中的一个重要表现，是理性、成熟的投资者的缺乏。

　　境内外资本市场发展的经验教训证明，投资者是市场赖以生存发展的基础，投资者的成熟是市场成熟的重要推动力，投资者成熟度是市场成熟度的重要衡量指标，没有成熟的投资者就不可能有成熟的市场。境内外资本市场发展的经验教训同样证明，理性而成熟的投资者队伍的形成，是一个长期曲折的过程，需要市场各方坚持不懈地开展行之有效的市场教育。证券交易所作为证券交易的组织者、管理者和一线监管者，无疑是其中的一支重要力量，应当扮演重要角色。上证所成立投资者教育部，将投资者教育工作专门化、职能化、常规化，正是为了扮演好这一角色，推动上证所市场早日成为理性、成熟的蓝筹市场，促进我国资本市场健康稳定、可持续发展。

　　　问：新成立的投资者教育部的主要职能是什么？如何理解“投资者教育”的基本内涵？

　　答：投资者教育部的主要职能是，根据证监会的统一部署，围绕上证所市场发展大局，组织、协调、推进上证所投资者教育工作。其主要职责包括三个层面，一是制定投资者教育计划，组织实施面向广大投资者的日常性的各类教育活动。二是面向我所上市公司、会员公司，组织开展证券市场法律制度、自律管理规则及新产品、新业务培训，增强其自觉教育投资者、保护投资者的意识和能力。三是规划、协调、推进上证所市场服务工作，实现投资者教育与市场服务的有机结合。