证监会敏感时期高调推出资本市场白皮书(3)

　　蓝图规划未来

　　监管层出招有纲可依

　　据了解，《报告》最后一章对中国资本市场发展战略进行了展望，并列出了具体的措施，这在业界看来将作为今后监管层工作的主要工作纲要。

　　《报告》指出，今后要正确处理政府与市场的关系，完善法律和监管体系，建设公正、透明、高效的市场。简化行政审批，培育市场化发行和创新机制；大力推进多层次股票市场体系建设，满足多元化的投融资需求。积极稳妥地发展期货及衍生品市场。完善期货品种体系，稳步发展金融衍生品；健全衍生品交易机制；优化投资者结构。

　　某研究机构资深宏观分析师对记者表示，2008年资本市场影响最大的恐怕还是制度建设上的变化。一个是创业板推出，第二是股指期货的问题，第三是港股直通车。

　　“创业板推出表示我国多层次资本市场体系建设在加快步伐。股指期货的推出代表金融创新品种的增多。港股直通车则是中国内外资本市场联系方面的一个重大突破。”

　　《报告》进一步强调，促进资本市场公平和有效竞争格局的形成，建设有国际竞争力的证券期货业；稳步推进对外开放，建设有国际竞争力的资本市场。坚持对外开放，把握好对外开放的节奏。在风险可控的前提下，有选择性地探索“走出去”的路径。加强国际监管合作。

　　据记者了解，新股发行改革的相关会议可能在近期召开。有人士表示，新股发行制度改革的推进和创业板推出步伐的加快可以看出监管层已加快改革相应步伐。

　　对于推出股指期货等市场近期出现的利好传闻，记者在向证监会求证时并未得到确切消息。而一位中国银行资深专家则对记者表示，“没有利空就是利好了，市场在自身调整后走势会逐渐平稳。他还表示，目前推出股指期货的时机正好，股指期货若要在一二月份推出，在刺激市场的同时也会在奥运前消化股指期货带来的相应风险。”

　　《报告》最后展望，经过二十多年的发展，中国资本市场成绩斐然。到2020年，中国资本市场的深度和广度将大为拓展，股票、债券、商品期货和金融衍生品市场全面发展，市场层次更为丰富；市场交易成本将大幅降低，市场效率较高。

　　市场机制将充分发挥作用，资本市场的发行、定价、交易等环节将主要依靠市场机制的运行和自我调节；资本市场的进入成本相对较低。市场的流动性较高，冲击成本较低；风险监控和预警机制基本建立，系统性风险逐步降低，稳定性进一步增强。