证监会敏感时期高调推出资本市场白皮书(2)

　　发布会上

　　专家直击敏感问题

　　“一些新股开盘首日涨幅较大，随后便一路下跌，”全国人大常委会委员、财经委副主任委员周正庆在报告发布会对目前市场上出现的问题直言不讳，“市场询价是不是就一定好，过去的发行制度是否适应现在的发展，有待于进一步研究。”

　　报告明确表示，股票发行体制已经在一定程度上实现了市场化定价，但是，现有发行体制仍然存在行政控制环节过多、审批程序复杂等问题。一方面，股票市场发行体制仍然采用行政色彩较浓的核准制，从发行人资格审查、发行规模、发行乃至上市时间等方面，在很大程度上都由监管机构决定，发行体制市场化改革有待深化。

　　21日，中国平安公布巨额再融资计划后，沪深两市遭遇暴跌。业界普遍将其列入市场大幅走低的原因。周正庆对此更是直言不讳：“最近大盘变动好像与此有关，上市公司大规模再融资行为值得探索，要不要作适当控制和规范。应从实际出发，研究一些有针对性的方案。”

　　“公司计划发行是一回事，最后能否发行又是另一回事。”参加发布会的一位监管人士如是说，话外音意味颇深。

　　“资本市场具有化解金融风险的能力，如何在保障投资者的利益前提下，将分散风险落实在实处，是否可以探讨建立资本市场的预警机制。”在报告发布会现场，全国政协经济委员会副主任厉以宁就近日市场大幅下跌问题，发表真知灼见。

　　“中国资本市场与国际资本市场的关系究竟有多大？”厉以宁表示，从对外贸易和外商直接投资方面看中国与国际市场关联度较大。但是，从资本市场看，中美股市的直接联系不大。“A股市场目前基本还是封闭状态，而美国与欧洲、日本等国在融资方面联系较为直接。中美资本市场的关系，绝对不同于欧洲与中国香港股市与美国的关系，中美股市的关联度目前相对较低，未来或许更大一些。”