操盘必读 11月30日证券市场要闻及简评

　　上海证券报：虚报瞒报金额达净资产50%追究刑责

　　权威人士透露，最高人民检察院和公安部正在考虑推出经济犯罪案件追诉标准补充规定，其中对上市公司违规披露、不披露重要信息案的追诉情形将进一步细化。初步考虑，对不按照规定披露信息所涉及的金额或者连续十二个月的累计数额占净资产50%以上的，将达到追究刑事责任的立案标准，直接负责人、责任人将被追究刑事责任。

　　简评：有关追诉标准的确定，将对不按规定披露信息的行为形成有力震慑，使追究刑事责任的惩罚更具操作性，从而有力支持对上市公司信息披露行为的监管，提高上市公司信披质量。

　　中国证券报：周小川：金融机构需加强风险控制

　　中国人民银行行长周小川昨日表示，国内金融机构要维持竞争力，不断应对金融周期可能带来的风险，需要进一步加强内部风险管理和风险控制。

　　他说，建立一个好的市场经济，就不可能完全脱离经济周期的影响，而且经济周期的影响也往往是在全球范围内相互作用。“在风险控制方面，我们看到一些金融机构存在过分乐观的情绪，主要是这几年中国经济高速增长，很多机构盈利非常高，各项指标增长都非常快，在这种情况下，我觉得一定要考虑到经济有时候会有起有落，周期是有时候比较顺风有时候逆风的，能不能经受住经济周期下行的考验，这点才是真正考验竞争力的关键。”周小川提醒说，相当多的金融机构对于经济波动所需要的应变能力、风险控制、宏观经济分析能力及压力测试等方面准备还不够。

　　上海证券报：任志刚：应规范内地资金流出渠道

　　香港金融管理局总裁任志刚29日撰文指出， 应设立规范的渠道让资金有序地跨境流动，从而取代地下渠道。

　　他在其专栏“观点”中指出， 面对强烈的资金跨境流动需求，管制措施往往只会迫使资金通过地下渠道流动；完全禁止资金利用地下通道流动是困难的。

　　从通胀加剧及货币面对升值压力的情况来看，任志刚认为，内地放宽外汇管制的需要早已存在；其大方向也是支持促进资金有序流出。因此，让内地个人投资者有秩序地进行境外投资，应是很值得探讨的政策。

　　证券日报：上市公司业绩从新税法中整体受益

　　据统计数据显示，以今年中报披露信息为准，两市共有680家公司的名义所得税率高于25%，分析人士认为这些企业在新税法实施后，税后利润将有望同比大幅增长。而目前国内高新技术企业适用的税率已经在15%，所以新税法中25%的税率对这部分企业没有影响。值得关注的在于一些商业企业，包括银行、地产等，这些企业目前的名义税率均为33%。

　　简评：业内人士指出，尽管新企业所得税的实施对上市公司整体而言是利好，但对不同行业的利好程度则有差异。

　　南方日报：证监会加强内地房企A股IPO审核步骤

　　本报记者前日从广州一房地产上市公司董事长处得知，国庆前后国务院曾就上市企业高价拿地、增发与高房价的关联性向证监会征询意见，证监会的答复相对正面，仍鼓励优秀的地产企业A股上市；不过，在相关审核上多了一些步骤与手续，其中包括属发改委审核范畴的所募资用途符不符合产业政策，以及属商务部审核范畴的有关外资参股等事宜。

　　简评：之前，市场传称富力也将发高息债券，作为增加土地储备的能量之一，但其后李思廉称，由于H股在境外发债手续十分麻烦，所以不作考虑在H股市场发债。针对日前频繁的房地产调控，中国社科院金融所研究员易宪容昨日在接受本报记者电话采访时称，房价回落的根本在于土地供应充足，只能如此才能让市场平民化。

　　证券时报：双审制正式启动 六公司增发重组集中过会

　　备受关注“双审制”日前正式启动，中国远洋(42.03,0.00,0.00%,进入该吧)(601919)成为首家尝试“双审制”的上市公司。另外还有多家公司的非公开发行或并购重组方案也接受了相关部门的审核。

　　中国证券报：岁末将迎来IPO解禁高峰规模约1365亿

　　12月份，证券市场将再次迎来解禁高峰，不过这次主角并不是大小非的股改解禁，而是IPO发起人持股解禁。数据统计显示，截至11月份，今年IPO解禁股份合计为15.47亿股，而12月份IPO解禁股份将达34.94亿股，市值约571亿元，它甚至还超过了同期股改解禁的规模。

　　简评：数据统计显示，11月份，33家上市公司的43家次股东减持股份1.95亿股，参考昨日收盘价，市值约40.66亿元。而10月份，40家上市公司的56家次股东减持股份2.61亿股，市值约44.40亿元。从数据上比较，11月份大小非减持的股份和规模都出现了下降，可见，大部分的上市公司股东对待股市的调整都比较谨慎。从股东类别来看，9家公司的大股东对持股进行了减持，减持股份5577.89万股，市值约7.97亿元，占11月份减持规模的比例仅为19.60%。

　　中国证券报：证监会建议引入行政和解制度 专家称可提高效率

　　为进一步丰富行政处罚有效执法模式、减少行政诉讼，中国证监会有关部门拟定了《证券期货行政和解暂行规定》的草稿，正在与国务院法制办等有关部门积极研究，争取在证监会试行行政和解制度。

　　国务院法制办的相关人士表示，这是行政部门首度尝试引入行政和解制度。这种制度安排在世界上其他国家也有先例，从我国现有的行政处罚案件情况看，有引入这个制度的必要性。但是否给其他法规带来冲击、与现行的有关法律规定如何协调统一等，在具体安排等方面还需认真考虑研究。

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