股权分置改革将使资本市场健康发展基础更扎实

　　新华网6月27日电 中国证监会主席尚福林在今天下午举行的国务院新闻办记者招待会上指出：股权分置改革将使资本市场健康发展基础更扎实。

　　尚福林说，股权分置问题作为历史遗留的一个制度性缺陷，它在诸多方面制约着我国资本市场的规范发展和国有资产管理体制的根本性变革。而且随着市场规模的不断扩大，这一问题对市场的进一步发展的不利影响也越来越突出。解决这一问题既是为市场的其他改 革创造条件，也将使资本市场健康发展的基础更为扎实。但是解决股权分置问题并不意味着就解决了资本市场的全部问题，正如市场上评论所讲的“解决股权分置问题不是万能的，但不解决股权分置问题则是万万不能的”。

　　他说，从治本的角度看，正如温总理所指出的，关键在于提高上市公司的质量。就上市公司存在的问题而言，目前还存在着虚假信息披露、大股东侵占上市公司资产等等损害投资者合法权益的问题。这些问题是各国资本市场监管中都十分重视的问题，这类问题在我国还有它的特殊之处：它的特殊性之一就是因为股权分置使大股东不关心自己所持企业的股票价格。

　　他强调，在推动上市公司提升质量方面，下一步证监会将以强化公司治理和提高运作透明度为重点，加强对上市公司控股股东、实际控制人和高管人员的监管以及信息披露的监管，通过构建多部门和地方政府联合参与的上市公司的综合监管体系，及时对上市公司信用和风险情况以及高管人员进行监控，堵塞监管的漏洞。同时，要采取措施改善上市公司的整体结构，通过制度创新、拓展融资方式、提高融资效率，支持已经上市的公司做优做强。

　　尚福林最后说，解决资本市场的问题是一项系统工程，今后一段时期证监会将着力开展五项工作，除了上面提到的推进股权分置改革和促进上市公司规范运作两项之外，还有推进证券公司的综合治理，继续大力发展机构投资者和完善证券市场的法制建设等三项工作。目前这五项工作在国务院有关部门的积极配合下，都已经全面展开，并将从根本上解决影响资本市场发展的关键性问题。我相信，随着加强市场基础建设工作的推进，中国资本市场必将迎来新的规范发展的局面。