隋强：研究新三板流动性一揽子解决方案

　　证券时报记者 曾福斌

　　“近一段时间以来市场上对新三板有各种议论，有悲观的，有乐观的，有不温不火的，也有批评的声音，有的说新三板的寒冬已经来了。”在昨日举办的2016年中国新三板高峰论坛上，全国股转公司副总经理隋强如此表示。

　　对此，隋强认为，新三板走到现在时点，依然十分年轻，年轻意味着不成熟，同时也意味着活力，意味着潜力，因此看待新三板未来的发展，一要理性客观，二要系统辩证。我们不能指望一个只有两岁多的孩子，像一个成年人那样制度健全，功效那么好，因此需要在一个更为长的周期内看待新三板的发展态势。

　　据介绍，今年上半年新三板受理挂牌申请2736单，新增挂牌公司2564家，截至6月30日，挂牌公司合计7685家，分别是2013年末、2014年末、2015年末的21.59倍、4.89倍和1.49倍。另外，目前挂牌申请企业有2100多家，主办券商手中准备挂牌企业数量在9000家左右。可以预见，在未来相当长的一段时间内，企业的挂牌申请以及新三板挂牌公司的数量还将保持一个快速增长的势头。

　　隋强表示，必须加快新三板改革，切实提升新三板服务中小微企业的能力。

　　一是逐步落实挂牌公司分层管理的差异化制度安排。

　　隋强表示，新三板的分层目前仅仅是一个开始，下一步将重点推进差异化监管和服务。一方面推动创新层挂牌公司进一步规范公司治理，切实加强信息披露、发行融资和并购重组的监管，提升创新层挂牌公司整体规范化水平。在这个基础上，探索优先在创新层引入公募基金落实储架发行和授权发行等制度。另一方面对基础层挂牌公司加强服务和引导，引导基础层挂牌公司主动规范公司制度，优化基层挂牌公司的信息披露制度等。

　　二是研究新三板流动性一揽子解决方案，提高市场的定价动力。

　　“我们将全面评估新三板市场流动状况及影响因素，从源头上厘清市场定位，推动完善上位法依据，改革交易制度，丰富投资者群体，提高挂牌公司质量，增强做市商组织交易和定价能力。上述工作正在系统有序地推进，同时正在抓紧研究和修订股票转让制度，具体包括改革协议转让方式，优化做市转让方式，建立健全统一的盘活大宗交易制度和非限定条件的非交易过户制度，同时积极推动私募基金机构参与做市业务试点，研究解决机构投资者入市的难题。”隋强说。

　　三是优化市场管理，更好地聚焦市场定位，提高服务供给侧结构性改革的能力。

　　四是强化市场监管提高风险控制水平，夯实市场持续健康发展的基础。