人社部：公务员养老金跨省转移至少一年 虚账成隐患

　　原标题：职业年金虚账成制度隐患

　　北京商报讯（记者 蒋梦惟）日前，人社部社保中心职业年金处处长王发运披露了目前机关事业单位工作人员强制职业年金制度的最新进展。据悉，相关部门组建评选委员会选择职业年金受托机构最早将在春节后完成。对于未来职业年金的管理架构，王发运坦言，虚账确实给职业年金管理造成了相当大的麻烦，增加了很多工作量，以基本养老保险为例，企业职工跨省转移接续就需要至少两个月左右才能完成，机关事业单位因为要将虚账申请做实等工作，转移接续非常困难，可能一年都无法完成。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员孙永勇直言，目前，我国城镇职工基本养老保险做实个人账户的难度与日俱增，数据显示，截至去年底我国该项养老保险个人账户累计记账额为4.7万亿元，但实际基金的累计结余只有3.5万亿元，这意味着即使将所有城镇职工基本养老保险基金的钱填到参保者个人账户中都填不满，而且这两项数据间的缺口正逐年扩大。

　　而王发运也表达出了类似的担忧，他表示，不仅是基本养老保险，虚账也会给职业年金的管理造成相当大的麻烦，增加较多工作量，“现在我国在职业年金上从政策涉及到经办到账户管理再到委托投资，虽然制度设计已经相对完善，但仍然在账户设计上包含了虚账、实账两种管理方式”。王发运坦言，仅从保障制度的转移接续层面来说，虚账就将为相关工作留下大量难题。

　　“机关事业单位养老保险制度同步建立的职业年金，在制度设计的过程中留了一个活口，就是全额供款单位的企业年金单位缴费采取记账部分，而这个账户特点就是虚实结合的特征。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华解释称，进行这样的制度设计客观地说确实有一定的现实性，因为如果把在职3400万-3500万全额供款的机关事业单位工作人员，所需要缴纳的职业年金单位算在内的话，财政负担会占到当期财政收入的3.8%，比采取记账方式高出了一个百分点，而这1%对于很多财力较弱的地区来说是非常重的负担。