证券时报记者 陈中

　　财政部部长楼继伟昨日表示，当前简政放权的改革焕发了市场活力，在目前的经济体制下，历史上“放乱收死”的循环再次出现的可能性较小。

　　楼继伟是在“中国发展高层论坛2014”年会上作出上述表述的。

　　“从去年开始一直到现在，我们基本上采取简政放权的做法，而不是大规模的用财政刺激手段的做法来对付相对低迷的经济环境，目前看效果是不错的。减少行政审批的做法带来了效果，焕发了市场的活力。”楼继伟说，中国过去也有放权，放权之后出问题，然后再收权，收权之后又僵化，然后再放权，我们自己叫做放乱收死的循环。如果熟悉中国经济历史的大家就可以数出来一共有多少次，不下10次以上。这次会不会呢？我觉得出现这种循环的可能性比较小。

　　楼继伟表示，因为过去是在计划经济时期或者改革开放早期，计划经济实际要求中央计划经济，就是中央计划部门知道所有的信息和需求，掌握所有的供给，然后分行政层次下达指令，按照隶属关系去执行，假设条件是要求这个中央计划部门是无所不知、无所不能，实际上做不到，做不到经济就僵化了，然后就是要放权，让下级的行政部门都有权力，结果打乱了所谓综合平衡，然后没有办法再收。

　　“现在为什么这种可能性小了？98%以上的价格已经放开了，企业自主决策了，现在问题是政府还是拿着很多本来应该由市场去决策的权力，把这些权力放给市场，市场会去出清的，这个价格是自由的，所以就不太容易出现过去那种放乱收死的循环。”楼继伟说。

　　楼继伟认为，按照十八届三中全会的要求，处理好政府和市场的关系，应当放给市场的权力坚决要下放，在这个基础之上，如何更好的发挥市场的作用，有三个要点：首先是应当由政府履行的职能如何在不同层级的政府之间划分。第二是政府管理方式如何转变，特别是公众参与和透明化的问题。第三是政府在减少管制时，如何从事前的审批转向事中和事后的监管。

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