新型城镇化规划 助推智慧城市建设
⊙中金公司
智慧城市是新型城镇化建设的重要内容之一。《国家新型城镇化规划》明确提出推进智慧城市建设，要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合，新型城镇化建设的持续深入将带动智慧城市建设不断推广完善。
智慧社管成为基层社区提升服务能力的重要保障。基层社区的作用日益凸显，按照《规划》的部署，新型城镇化建设中要加快公共服务向社区延伸，整合人口、劳动就业、社保、民政、卫生计生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合服务管理平台。数字社管平台为基层社区管理和服务群众提供了必要的技术支持，将成为社区提升综合服务能力的重要保障。
民生工作是新型城镇化建设的重中之重，民生信息化建设全面提升政府服务能力。《规划》要求扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、强化综合交通运输网络支撑、完善基本公共服务体系、合理配置教育资源。信息化是提升各领域服务能力的根本保障，预计民生信息化将成为新型城镇化建设的重要组成部分。
多元化的资金保障机制将为智慧城市建设提供有力支持。《规划》提出要完善财政转移支付制度、完善地方税体系、建立规范透明的城市建设投融资机制，而多元化的资金保障机制为智慧城市等领域的建设提供了有力的资金支持。
政策期待加强，建议加大对智慧城市领域的关注力度。一方面，去年12月以来相关公司频频与地方政府签订智慧城市合作协议，订单逐步落地；另一方面，在新型城镇化规划发布后，我们对智慧城市的政策期待逐步加强。
在此背景下，我们继续看好智慧城市，建议重点关注东华软件、数字政通、银江股份、捷成股份、万达信息、东方网力。
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