新浪财经客户端：证监会新政激活A股 IPO改革八大关键词

　　■安 宁

　　日前有消息称，印花税改革已纳入相关部委调研范围，未来证券交易印花税有可能会进一步降低。对此，笔者认为，降低证券交易印花税不如直接取消。

　　证券交易印花税可以说是监管部门用来调控市场的一大工具。自开征以来，证券交易印花税历经九次调整，基本上每次都与当时的市场行情相关。让投资者记忆犹新的应该是2007年5月30日的上调。此前A股市场垃圾股横飞，市场泡沫急剧膨胀，证券交易印花税税率由1‰调整为3‰，也给市场投机行为重重一击，其后的蓝筹股行情也使股指攀上6124.04点的历史高峰。2008年全球性金融危机肆虐，证券交易印花税税率重新调整为1‰，同年9月，则由双向征收改为单边征收，并一直沿用至今。

　　证券交易印花税由原来的双向征收改为较低税率的单边征收，虽然是一大进步，但这还远远不够。

　　从全世界范围来看，中国收取证券交易印花税仍然是比较高的。证券交易印花税虽已经单边收取，但1‰的征收比重相比券商的交易佣金还是偏高。普通投资者在交易过程中需要支付的大部分费用还是来自证券交易印花税。

　　据财政部官方网站披露，2013年前三季度，证券交易印花税共计完成352.34亿元，同比增长40.2%，比去年同期增速加快了72.5个百分点。证券交易印花税收入占税收总收入的比重为0.4%。

　　从世界主要的股票市场发展经验看，取消股票印花税是大势所趋。美国早在1966年时便停止征收证券交易印花税，德国的该税种也在1991年时寿终正寝，而日本则在1999年4月1日取消了包括印花税在内的所有流通票据转让税和交易税，2000年6月30日，新加坡取消股票印花税。目前，中国的证券市场正逐渐与世界市场衔接，推行与国际惯例接轨的印花税税率将是一种必然的趋势。

　　当前，我们在提倡结构性减税，虽然印花税不多，但相对于股市对推动国家经济结构转型升级、防范系统性金融风险作出的巨大贡献而言，完全可以取消。

　　取消证券交易印花税，也可以降低投资者的交易成本，降低交易成本虽然不能从根本上改变股市的供求关系，也不能立竿见影地提高上市公司业绩，但是这对于鼓励投资者的持股信心、推动新资金入市有着一定意义。如果管理层能够果断取消证券交易印花税，不仅能够引发股市的活跃，而且在当前市场信心尚未有效恢复的情况下，也会大大增强投资者的信心。

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