⊙记者 陈俊岭 ○编辑 龚维松

　　政府工作报告：拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场。

　　解读：今年政府工作报告中两处提及“资本市场”，其中之一是在提到继续实施稳健的货币政策时，特别提到要促进资本市场稳定健康发展，这是历届政府工作报告中首次在论述货币政策时谈及资本市场。

　　相比往年政府工作报告，今年提出继续实施稳健的货币政策。一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用；二是促进金融资源优化配置，其中之一是要促进资本市场稳定健康发展。

　　值得注意的是，该处着重使用了“稳定”一词，表明政府对资本市场健康发展的呵护。对此，业内人士称，资本市场的稳定也是金融稳定的重要内涵之一，保持资本市场稳定健康发展，有助于实现资本市场服务实体经济的功能。

　　政府工作报告中另一处提及资本市场，是在提到深化金融体制改革时指出的，“提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场。”

　　在过去一年中，我国多层次资本市场建设取得重要进展，诸如经国务院批准设立“新三板”，正式启动扩大非上市公众公司股份转让试点。而在证监会提出的2013年十项重点工作中，排在首位的是加快发展多层次资本市场。

　　今年政府工作报告对多层次资本市场建设的表述中明确提出“加快发展”，预示着今年将进一步加快发展多层次资本市场的节奏。业内人士预测，今年证监会将在去年的基础上，继续扩大“新三板”试点范围。完成各类交易场所的清理整顿工作，继续引导区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司探索建立柜台交易市场。

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