入世谈判中智斗美国代表

　　在1999年我国与美国进行WTO条款谈判时，周正庆是中国证券行业谈判小组的组长。当时谢庚(办公厅副主任)在一线与美国人谈判，周正庆主要在后台主持谈判事宜。

　　当时中方与美方的斗争十分激烈，美国要求中国的市场全部开放。周正庆提出了一条，亚洲金融危机刚刚发生，伤痛尚未抚平；在亚洲国家中，凡是资本市场过早开放的都遭到了大的损失，对发展中国家来说如果条件不具备，过早开放资本市场是很危险的。美国人对这一点哑口无言。

　　最后中方代表只做了四条承诺，外国证券机构可直接(不通过中国中介)从事B股交易；自加入时起，外国证券机构在中国的代表处可成为中国证券交易所的特别会员；自加入时起，允许外国服务提供者设立合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可达33%。中国加入后3年内，外资可增加至49%。中国加入后3年内，将允许证券公司设立合资公司，外资拥有不超过1/3的少数股权，合资公司可从事(不通过中方中介)A股的承销、B股和H股及政府和公司债券的承销和交易、基金的发起。对外资机构参与A股二级市场的自营和代理交易，我们始终是没有松口的。

　　在周正庆主导的中方谈判小组的坚持下，美国妥协了。

　　当时还有一个小插曲：达成四条承诺后，美方故意在英文版本中留了尾巴，没有按最后的谈判结果进行表述，而是按照他们的要求表述。后来被中方谈判小组发现，要求他们改正过来。

　　批评“推倒重来”、“边缘化”提法

　　2003年11月11日至12日，是中共十六届三中全会召开的第一天和第二天，一大批经济学家和投行业人士以及上千名听众聚会北京大学，针对中国资本市场国际化问题进行热烈讨论。时任全国人大财经委员会副主任委员的周正庆，11日刚刚赴美国、欧洲考察金融市场归来，时差还没有完全倒过来，就于12日上午赶到会场发表谈话。

　　他在会上说，有一段时间提出一个极端的说法叫“推倒重来”，最近又有一种提法叫“资本市场边缘化”，说中国资本市场和中国经济的发展不相符合，所以得出有无资本市场并不重要的结论。按照全面建设小康社会的战略目标，我国经济总量要在未来20年内再翻两番，GDP要达到40万亿人民币左右。没有大量社会资金的投入，不很好地运用资本市场是不可能的。所谓“推倒重来”实质上是盲目与国外攀比，不顾中国国情，否定我国发展资本市场成绩的一种论调。

　　针对舆论长期使用的“中国证券市场是政策市”提法，周正庆说，政策市这个提法起了一个负面作用，就是政府对资本市场的发展不能出台政策，一出台政策就干预了股市。有一种提法是“市场的问题由市场解决，不要研究如何出台推动股市的政策”。中国的市场是年轻的市场，是初级市场，又是转轨型的市场。政府部门针对发展过程中的问题，提出政策和措施，这是必要的，不要否定。不要认为政府一出台政策就是不对的，从十几年证券市场发展的实践来看，正确的政策推动了市场健康发展。

　　周正庆四呼平准基金

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