监管部门释疑七大热门话题

　　□ 本报记者 家路美

　　近期以来，资本市场上可谓焦点多多，创业板、税制改革、加息、物价、人民币升值等，都是投资者非常关心的话题。“两会”上，有关监管部门的负责人对这些问题发表了意见。

　　首先，创业板办法有望4月征求意见。证监会主席尚福林表示，会根据工作进展情况决定推出时间，首批上市公司正在积极准备，争取“一开始能够多一点”，其发行审核将与主板有所区别。股指期货、红筹发A股、融资融券业务、港股直通车都在积极准备。他说，目前红筹公司发A股没有法律障碍，但需要做很多协调工作，待相关办法出台后逐步推进，现在条件比较成熟，没必要搞试点；融资融券业务正在内部征求意见；大盘股发行主要取决于市场情况，看投资者的接受程度；公司债发行正在试点；将配合有关部门认真研究关于降低印花税的提案。

　　其次，“有决心、有条件、有措施”保持物价总体稳定。人大代表、发改委主任马凯指出，困难再大，也要千方百计克服困难，努力实现调控目标。目前的价格上涨仍然属于结构性上涨，与明显通货膨胀有所区别。食品价格上涨主要是合理的恢复性上涨。但物价上涨和通货膨胀的压力越来越大。政府采取的措施有：一手抓增加有效供给，一手抓抑制不合理的需求，继续实行从紧货币政策以及抑制一些不合理的“两高一资”产品出口，促进社会总供给和总需求的基本平衡，这是根本途径。此外还有三个关键环节：农副产品的生产和市场供应，对低收入群体的适当补贴，市场监管。

　　第三，利率上调有空间，鼓励对外投资不动摇。央行行长周小川认为，利率上调的空间肯定存在，但要考虑利弊，什么时间、什么幅度去调整也是很有艺术的。他还表示，房贷目前比较健康，总体质量较好，在中国银行业汇总的资产负债表中，资产方房贷的比例不到1/3，还有进一步的发展空间。居民对外投资的方向不会动摇，主要看国际收支形势的变化，现在还有很多措施要推出，还有其他很多市场可以投资。

　　第四，五举措落实稳健财政政策。财政部部长谢旭人指出，一是适当减少财政赤字和国债资金规模。安排中央财政赤字1800亿元，占GDP的比重预计下降到0.6%。安排国债投资300亿元，减少200亿元。二是积极促进经济结构调整优化。加大对“三农”的投入力度，大力支持科技创新，推进节能减排工作。支持重大装备国产化、重点产业结构优化升级等。三是大力保障和改善民生。保障优先发展教育，加大医疗卫生投入，完善社会保障体系，帮助解决城市低收入家庭住房困难。四是发挥财税政策稳定物价的作用。密切关注价格上涨对民生的影响，特别是对城乡低收入群体生活的影响，及时完善和落实好各项财政补贴的政策，切实保障这些比较困难的群体基本生活。五是大力推进依法理财，抓好增收节支。

　　第五，今年将配合其他部门减少过大的人民币升值压力。人大代表、商务部部长陈德铭表示，目前人民币累计升值已逾16%，对出口产生了影响。到国外投资，是我们将来解决人民币升值压力要重点考虑的问题。他说，下一步还要发展股权跨国并购，鼓励外资以并购方式参与国有企业改组改造，鼓励高新技术企业进一步到中国投资。总体来看，2008年中国吸收的外国投资还会增长，但会优化产业结构和地区布局，对“两高一资”项目进行限制，对一些违法违规的项目进行处置。2008年外贸出口仍然会平稳增长，商务部将根据实际需要把握调控节奏、重点和力度，做好进出口工作。陈德铭预计，今年价格会呈现出高开低走的趋势，在价格政策上要疏堵并举，同时规范市场行为，缓慢释放通胀压力。