教育培训是关键

　　本报记者 吴铭

　　日前出台的《信息披露工作指引第2号：股东和实际控制人信息披露》、《信息披露工作指引第3号：股票交易异常波动》，上市公司及其股东、实际控制人该如何落实、执行，成为了市场关注的焦点。

　　麻云燕律师告诉记者，上市公司经常会碰到信息披露出纰漏的问题，股东、董事、高管人员对信息披露规则了解比较少，防范意识比较弱，容易被人误导，泄露了一些内幕信息，引出了不少麻烦。

　　她认为，虽然做检讨的是上市公司，但问题源头往往是在大股东或实际控制人那边。“在规范信息披露方面，上市公司董秘、股证层面一般没有什么问题，多数问题主要出在股东、董事和高管人员方面。”

　　麻律师表示，在深交所信息披露工作指引第2、3号出台后，信达律师事务所正抓紧向所服务的上市公司出具备忘录，提示上市公司相关注意事项。

　　一些上市公司人士认为，股东对于上市公司信息披露并不关心，仅从目前的惩罚措施看，由于没有利益关联，对大股东、实际控制人的触动可能并不大，怎样让股东、实际控制人扭转观念，意识到信息披露的重要性，还需要市场各方进一步努力。

　　深振业董秘方东红向记者表示，工作指引的内容已经很完善了，关键在于执行。他和麻云燕都认为，对股东、实际控制人的培训教育工作亟待提上议事日程。

　　麻云燕表示，保荐人、律师事务所等专业机构完全有能力对上市公司及其股东、实际控制人进行相关辅导，但通常而言，上市公司、上市公司股东和实际控制人通常都没有动力开展教育培训工作，建议交易所、各地证监局能够牵头组织，使教育培训工作得以落实。

　　有关人士还建议，在新上市公司上市时，就应当组织股东、实际控制人学习相关文件，了解信息披露制度。实际上，深交所主板此前已举办了一期控制人变更必修培训班，并将陆续举办下去。据记者了解，该培训班向上市公司新入主的控股股东和实际控制人宣讲相关法规，警示可能发生的问题和注意事项，这一提前打好“预防针”的做法已经收到较好的效果。

　　与此同时，为了更好地推动股东和实际控制人信息披露，有关人士建议，还应当将上市公司附带进来，令其有连带责任，使其有压力和动力去说服股东和实际控制人完善信息披露工作，防止更多的

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