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股评阴谋之监管者警言


http://finance.sina.com.cn 2005年03月22日 10:23 证券市场周刊
  

  “有关部门一直在努力加强监管,但看来现在的手法越来越隐秘,监管的难度也越来越大。”林义相说:“违法违规者也在研究法律,甚至可以说他们非常清楚什么是违法的,什么是合法的。对于违法者,监管部门应该绝不手软。”

  “他们是证监会审批合格的合法咨询机构。”深圳证监局负责接听举报热线的工作人员很诧异:“我们第一次听到这样的事情。”3月15日,作为消费者维权的特殊日子,记者拨通了深圳珞珈所属监管机构,深圳证监局的举报投诉电话,记者以股民的名义将所掌握的深圳珞珈的情况进行了反映,深圳证监局的这名工作人员再三强调深圳珞珈是合法的咨询,认为是否先给会员推荐股票再到电视上给股民推荐很难界定,记者认为这中间有一个时间差,很容易界定,证监局的工作人员说以前从来没有听说过,要记者提供书面的材料。记者了解到,深圳证监局为了整顿辖区内的咨询机构,为此还专门召开会议提出要求,成为全国范围内第一个大张旗鼓规范咨询机构的证监会派出机构。

  在眼皮子底下居然明目张胆,证监会以及证券业协会到底怎么监管咨询机构的呢?据了解,2004年10月底,证券业协会收到举报信,举报者称一证券咨询公司的会员承诺不能实现,明显带有欺骗性质。为此,证券业协会于2004年11月到12月期间,就证券投资咨询公司会员制业务进行了一次专题调查活动。专项调查的证券投资咨询公司共70家,其中协会会员69家,占此类会员总数(87家)的79.3%,非会员1家。在这70家公司中,38家开展了会员制咨询业务。从调查数据来看,收集到的纠纷约500起,约占对应会员数的2.67%。一些分析师或营销人员承诺或变相承诺收益;一些投资者对咨询公司的服务态度、服务方式不满意;一些咨询公司的通讯设施投入和研究投入不足,在媒体上做节目夸大其词,不客观公正,不能令投资者满意;还有一些投资者对会期和会费不满,退会遇到障碍等等。

  很遗憾,证券业协会至今没有将专项调查的情况,尤其是调查机构的情况进行全面公布,到底是什么机构在变相承诺收益,到底是哪些机构在电视上夸大其词?如果不公布这些害群之马,还有多少无辜的股民要上当受骗。“现在一旦哪个企业产品不合格,工商局、质检局都要对该企业点名曝光,可是证监会、协会查到了还是不说,这跟没有查一个样。”一名证券律师觉得很不理解,作为协会会员的咨询公司到底给协会交纳多少会费,可是一个股民动辄就是上千上万的钱一去不回:“那么多违规,连协会自己都调查到了一些违规的情况,我们一直没有看到证监会处罚过协会批准的分析师,或者机构,你说这个不奇怪吗?”

  有消息表明,广东证监局正在就《证券投资咨询公司分类监管暂行办法》征求意见,将对其辖区内的咨询机构实行动态考核和年度考核相结合的办法,动态考核实行扣分制,扣分考核指标分制度建设、遵纪守法、规范运作、风险控制、诚信自律等五大类共58条,按照考核结果将咨询公司分三大类:普通类:累计扣分在25分以下;关注类:累计扣分在40分以下、25分以上;风险类:累计扣分在40分以上。据了解,深圳证监局目前也在对咨询机构进行调查,不久也将出台一系列的监管办法。

  “国务院专门针对分析制定了一些法律法规,我们协会还制定了《中国证券分析师职业道德守则》,证券分析师在执业中必须遵守‘独立诚信,谨慎客观、勤勉尽职、公平公正’的原则。”林义相坦言,证券业协会对咨询公司的调查,也只能是从已经发生的事情去调查,至于咨询公司内部到底做了些什么,怎么做的,尤其是有组织的操纵,协会根本无法调查得到。

  林义相说,凡是咨询公司承诺收益的,都是违规经营,已经违背了诚信原则,投资者千万不要相信他们的承诺。

  林义相认为,现在协会在加强行业自律的同时,也关注咨询行业,特别是会员制业务的开展,将不会无视披着证券咨询资格合法外衣,干违法勾当的分析师、咨询公司的存在。作为证券分析师专业委员会的主任委员,林义相建议投资者学习法律法规,对违法犯罪的咨询公司以及证券分析师进行抵制、举报。投资人在签订合同前,一定要看完合同全文,完全理解并接受合同条款,对格式合同一定要谨慎,将自己想要的条款写进合同,不想要的一定要删除,否则就不要签订合同,在正式签署合同后才支付咨询费用,千万不要在签合同之前付费。对于没有写在合同上的私自承诺,千万不要相信,那些私自承诺都是不受法律保护的。对于有关咨询服务的内容、方式、频率等应当尽可能明确、具体和量化,在接受服务过程中遇到问题,应当尽量保留证据,一定要在合同中明确纠纷解决办法,对于违法违规的咨询公司尽量以合法合规的方式解决。

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