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周道炯:三方面决定中国资本市场发展

http://www.sina.com.cn  2008年12月30日 03:03  21世纪经济报道

  汪华

  “回顾和总结20年的经验教训,我个人认为,中国资本市场是否能够健康、稳步的发展,取决于宏观经济状况、上市公司质量和法制监管的力度三个方面。夯实这三大根基,不仅将促进股市的长远、健康、稳定发展,也关系促进中国社会经济的繁荣和发展。”2008年12月,现年75岁的周道炯接受记者采访时,仍旧神采奕奕,思维活跃。

  周道炯,原中国证监会主席、中国建设银行行长、第九届全国人大财经委委员。

  1992年9月,周道炯被任命为国务院证券委员会常务副主任。从1992年10月至1993年6月,短短半年多时间里,周道炯组织起草和参与审议的当年国务院第68号文件《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》和第112号令《股票发行与交易管理暂行条例》:前者是第一份以国务院名义发布的全面阐述资本市场发展的文件,而后者在《证券法》出台之前,扮演着证券市场根本大法的角色。

  1995年3月中旬,国务院正式任命周道炯为中国证监会主席。

  与前任刘鸿儒“开荒铺路修轨道”相比,周道炯面临的形势明显不同。正是在他的主导下,证监会的“监管”职能日益显著。在他任职期间,证监会查处了违规违法案件九十多起。

  周道炯在不同场合始终强调:证监会主要是监管,不应对股市的涨跌发表意见,股市的升降自有其特点和规律,“哪个出问题,我就查,查出来,就按照法律办。查不出来,是我没本事”。

  2003年8月,周道炯离开了他为之奋斗了50余年的财政金融岗位,不过却还惦记着干了一辈子的财政、金融、证券工作。2003年11月21日,一直以来觉得有感不得不发的他,忍不住提起笔来,给温家宝总理写了封信,题目是《关于当前财政金融方面几个问题的看法和建议》。信里这样写道:我基本上一辈子从事财政、金融工作,在财政金融战线数十年,虽然离开了岗位,但感情深厚,难以忘怀。

  “我见证了财政、银行以及中国证券市场的发展变革。我感觉党的十一届三中全会后,在改革开放路线的指引下,中国的金融领域出现了翻天覆地的变化。”站在改革开放三十周年,资本市场创建二十年的历史节点上,这位亲力亲为的金融界“老兵”,感受犹为深刻。

  采访中,周道炯并不愿意过多沉浸历史,“面对美国金融海啸的冲击,我们必须认真防范和应对。经济全球化和金融一体化已是不可抗拒的世界潮流。中国是一个发展中的大国,又是一个需要进一步改革开放,走向国际的大国。”

  中国金融业已“翻天覆地”

  《21世纪》:我们知道,在你的书柜里,摆放着各个时期的照片,有建设银行股份公司成立的合影,有与历任证监会主席的合影,有在人大财经委的合影……,一张张照片记录着你的人生轨迹,也是改革开放三十年取得辉煌成绩的见证。作为一名金融界的“老兵”,你如何评价过去20年,中国金融领域所取得的成绩?

  周道炯:党的十一届三中全会,揭开了我国改革开放的序幕。作为30年改革开放的一个亲历者,我敢负责地说,正是在改革开放路线的指引下,中国的金融领域出现了翻天覆地的变化。

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