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周道炯:三方面决定中国资本市场发展(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月30日 03:03  21世纪经济报道

  中国资本市场是改革开放的产物,从无到有,从小到大,经过20年的曲折、艰苦历程,取得了举世瞩目的成就,已经逐步发展成为社会主义经济体系的重要组成部分。

  目前,上市公司已达1800多家,资产也在不断增高,特别是包括中国石油(601857.SH)、中国石化(600028.SH)、工商银行(601398.SH)、建设银行(601939.SH)、中国银行(601988.SH)、交通银行(601328.SH)、大秦铁路(601006.SH)、中国联通(600050.SH)等一批有行业代表性的优质大型国有企业(银行),先后在A股上市,还有中国船舶(600150.SH)、中国铝业(601600.SH)等大型国企也相继重组并购后整体上市,从而使上市公司的质量和结构得到较大改善,资本市场的广度和深度发生了重大变化。

  目前,资本市场作为国民经济晴雨表的作用开始逐步显现。

  对于中国的资本市场,我总结为15个字:时间短,发展快,成绩大,问题多,前景好。

  但是,我对中国的市场非常有信心。股市是个高风险行业,有涨有跌,有起有落,是正常现象,不可能是一直涨的,但是不要大起大落,加快法制建设,提高上市公司质量,防范和化解金融风险是资本市场重中之重。在前进当中,我们看不到问题是不对的,但是看到问题就悲观失望,甚至把前面的成就否定了也是不对的,问题需要在改革发展中解决。

  资本市场需要稳定、健康发展

  《21世纪》:在你就任证监会主席的3年左右时间里,外界对证监会的评价是铁腕“监管”。你如何看待这种评价?

  周道炯:上市公司的质量是证券市场稳定发展的基石。对证监会来说,从根本上说,它的主要职能就是监管。

  游戏规则制定后,证监会作为监管部门不去打击违规者,就无法做到维护市场的公平、公正,以保证市场平稳运行。对于股市的涨跌,我认为,证监会不应该发表意见,毕竟,股市的升降自有其特点和规律。

  《21世纪》:前进的道路上,注定会有不少的波折和冲击。目前,市场运行过程中,出现了一些新的问题和困难,市场深度调整,股指和成交量都大幅下降,估值水平整体下落,投资者投资意愿和信心减弱。你对未来资本市场的发展,有怎样的新认识?

  周道炯:当前,我们要充分认识中国资本市场的前景是好的,潜力是大的。应看到国家大力发展资本市场的战略部署没有变,推动资本市场稳定健康发展的基础和动力没有变,实现资本市场可持续发展的途径没有变,宏观经济基本面仍然是健康的。

  从潜力看,中国国有企业30多万家、民营企业500多万家。目前上市的只有1800多家,只有万分之三左右。中国城乡居民储蓄已近20万亿元,还有企业存款中有一部分也会投入资本市场。

  《21世纪》:你认为,目前,资本市场要想保持稳定、健康的发展,需要从哪些方面着手?

  周道炯:要想使中国资本市场继续稳定、健康发展。我认为应从以下几个方面努力:

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