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老鼠仓入刑能否成为股市除黑利剑

http://www.sina.com.cn  2008年09月04日 10:55  法制日报

  在电影《美食总动员》中,能做出道道美食的“聪明”老鼠,让人心生怜爱。

  在现实中,担任基金经理者,在基民(基金投资者)公仓之外偷偷建起“老鼠仓”,将公仓的银子“乾坤大挪移”,却令人愤慨!

  过去,基民们愤慨归愤慨,但对此无可奈何;监管层有心抓贼,却无力下手“痛打”。

  如今,这种局面即将终结。正在征求意见的刑法修正案(七)草案对此作出了严规。

  “基金‘老鼠仓’肯定是要规范了。”北京大学实证法务研究所主任白建军说,“在刑法第一百八十条后新加的这一款,主要就是针对基金公司违法人员而定的。”

  这一条款明确规定:基金管理公司、证券公司、商业银行或者其他金融机构的工作人员,利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的经营信息,违反规定,从事与该信息相关的交易活动,或者建议他人从事相关交易活动,情节严重的,依照第一款的规定处罚。

  白建军说,如果此条款通过,将成为破冰之举,意味着严惩“老鼠仓”无刑法可依的局面就此改变,基金经理因此可能面临最高10年的刑期。

  “唐建被抓” 基金经理建“老鼠仓”现形

  “老鼠仓”引爆社会关注,始于“唐建被抓”。

  年轻英俊的唐建,是上投摩根基金管理公司研究员兼阿尔法基金经理的助理。在著名公司任职又处在大牛市行情之时,即使担任基金经理的助理,也是备受社会青睐的。按照上投摩根的内部管理制度,基金经理助理具有依据基金经理授权下达股票交易指令的权利,具有向该基金经理提出投资参考建议的权利,同时有权查询该基金的交易组合情况。唐建充分利用了自己身份上的便利条件。

  2006年3月,唐建在向有关基金二级股票池和阿尔法基金推荐买入“新疆众和”股票的过程中,使用自己控制的中信建设证券上海福山路营业部“唐金龙”账户,先于阿尔法基金买入“新疆众和”股票,并在其后连续买卖该股。他并不是随便买卖该只股票的,而是在多次查询了上投摩根阿尔法基金投资“新疆众和”股票的信息,充分掌握了该基金的投资情况后作出的决定。因此,他在阿尔法基金将股票拉升至一定高位之前提前买入,在股票价格被拉升后再卖出,先买先卖,以此谋利。

  据证监会调查,截至2006年4月6日全部卖出前,“唐金龙”证券账户累计买入“新疆众和”股票60,903股,累计买入金额76.49万元;全部卖出所得金额105.45万元,获利28.96万元。

  除此之外,2006年4月至5月,唐建还利用福山路营业部“唐金龙”资金账户下挂的“李成军”账户、东方证券上海浦东南路营业部“李成军”账户,连续买卖“新疆众和”股票,为自己及他人非法获利123.76万元。

  据证监会有关负责人介绍,唐建当时对证监会的处罚很不服气,认为自己对“唐金龙”账户没有控制权,未提供该账户的交易资金,未进行股票交易,与最终获利无关。但证监会经过多方调查取证,证明唐建曾亲自前往那几个营业部,办理了“唐金龙”、“李成军”资金账户开立手续,并将“李成军”账户下挂在“唐金龙”资金账户。而且,“唐金龙”资金账户上的62万元交易资金,是由唐建本人的招商银行一卡通账户在2006年2月7日划出的。

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