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证券执法战争:无声的战争(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月02日 15:29 21世纪经济报道

  “300勇士”

  这是场实力极不对等的“战争”,敌众而我寡。

  股改过后,“市场先生”笑容灿烂,就连那些与其素未谋面的人也热情激荡。中证登公布的数据显示,截至11月底,沪深两市开户数与日激增,已突破1.3亿户。数千万投资者在市场中游逛,通过条条路径寻找着激情与梦想。

  清华大学曾做过一个统计,如果严格按照法律法规来算,市场上同时会有几千起案子要办。

  而最新的稽查体制确立前,证监会及其派出机构所有的稽查力量仅仅300人左右。

  要知道,正是这“300勇士”冲杀在稽查执法“战争”最前线。“通常一个人手上,会有四五个案子同时在办,压力相当大。”一知情人士无奈苦笑,“某次报告会上,某办案人员讲述案情过程中,‘一不小心’就由一个案子串到另一个案子。”

  这又是场战局不断变换的“战争”,波诡而云谲。

  凡在资本市场中“游历”过的人都清楚,这个市场的参与者,皆躲在屏幕后方,熙熙为利而来,攘攘为利而往。他们违法违规,不会大动干戈,只需轻动手指,便可于无形中给其他人带来损失。

  已被监管部门查处并移送公安机关的“股神”刘壮松,只是一名普通的农民,高中毕业后杀了数年猪,其后开始炒股生涯,在未取得任何专业资格的情况下,从事荐股敛财,在网上自称“股王”。

  这还是场发生在我们身边的“暗战”,无止亦无休。

  若要“除恶务尽”,则一切违法违规事件皆应严办。但任何“战争”,皆无法将所有的敌人“从精神到肉体”彻底消灭,而战争的最高境界是不战而屈人之兵,保持对市场的威慑和警示,维护市场的公开、公正、公平,是这场“战争”的出发点之一。

  资本市场违法违规的动机不尽相同。有的上市公司改制时恰逢宏观政策或者行业政策调整,为了符合一个财务报表上的指标,很可能就违反了新规定,造成被动违规;有的是无知,不知道什么是违规;有的是“惯性违规”,认为别人可以做的,我就可以做。

  以上种种,皆是善良的投资者一不小心跨越了“边界”,滑向“罪恶”的边缘。本着“治病救人”的宗旨,对待此类事件,更多地是善意提醒、网开一面。因其心本无恶,故经提醒后,多能起到“下不为例”之效。

  最难以饶恕的,则是明知故犯,恶意违法违规。“300勇士”集中火力重点打击的,也就是这些“貌似忠厚,实藏祸心”的“恶棍”。

  这注定是场艰苦的“鏖战”。人性中向往自由的基因,总会诱生出逃避监管的冲动,就注定了只要这市场尚且存在,违法违规即必发生,“战火”就得分分秒秒持续,无有止期。

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