加强监管有利于股市健康发展

　　FN记者 徐绍峰

　　5月14日，中国证监会宣布，因杭萧钢构在信息披露方面存在违法违规操作，决定对杭萧钢构及其5名高管人员分别给予警告，并对公司及上述个人处以总金额110万元的罚款；5月16日，证监会查实上投摩根“老鼠仓”，基金经理唐建被开除；5月17日，持续了一年多的证券名嘴孙成刚违规买卖股票一案审结，证监会最终决定没收孙成刚的违法所得近200万元，并处10万元罚款。

　　此前，证监会表示，正在调查广发证券借壳延边公路的内幕交易案。与此存在同样内幕交易嫌疑的恒泰证券、新时代证券借壳西水股份，也有可能被证监会否决……随着管理层监管力度的加大、随着质变前量的不断积聚，这些正在变化的市场氛围和措施，足以让市场在4000点关口保持警醒和冷静。

　　从2000点到3000点，上证指数耗时45个交易日；从3000点到4000点，仅用了33个交易日。伴随着上证指数的加速上涨和财富效应的急剧放大，各种违法违规行为开始猖獗。信息披露翻云覆雨或闪烁其辞；上市公司高管、证券名嘴违规买卖股票；操纵股价和“老鼠仓”时有所闻……这些违法违规行为，不仅挑战着公平、公正、公开的“三公”原则，更损害着民众的投资利益，变相掠夺着大众的财富，动摇着牛市的根基，必须予以从严整治。

　　在今年十届全国人大五次会议闭幕后举行的中外记者招待会上，国务院总理温家宝曾表示：“我关注股市的发展，但更关注股票市场的健康发展。我们的目标是建立一个成熟的资本市场。这就需要：第一，提高上市公司的质量；第二，建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，加强资本市场的监管，特别是完善法制。最后，要加强股市信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。”显然，只有加大市场监管力度，严惩违法违规行为，才能净化市场环境，保护投资者信心，维护“三公”原则，确保牛市走得更健康、更长远。

　　为了打击违规，惩治违法，整肃市场，中国证监会近来不仅强力规范基金年报、基金销售、基金认购费用，对长城股份股价异动中是否存在基金违规操作行为展开调查；还严查上市公司高管违规炒股，锁定私募基金，并点名批评操作过度。此外，中国证监会还处罚操纵股票的庄家，有34人被实施市场禁入；处罚济南百货庄家，主要责任人被永久性禁入；严惩“黑嘴”，杀一儆百；规范定向增发，斩断利益输送链条……

　　当然，在管理层监管重拳频出的同时，也有不少投资者认为，管理层对杭萧钢构信息披露方面存在的违法违规操作，仅处以区区110万元罚款，类似这样的处罚，不仅对市场违规交易的威慑力度远远不够，也难以让广大投资者心服口服。中国股市是一个利益盘根错节、充满“潜规则”的场所，其中的积弊由来已久，没有整个社会体制的变革、社会大环境的改变，仅靠股市单兵突进是不太现实的。影响日益广泛深远的股市，对其的整治已变成一个系统工程。孤立的冷却行动只能造成小的修正，显然，要治理好这个工程，证监会责无旁贷，但也需要各相关部门的紧密配合。

　　一段时期以来，中国证监会在市场监管上的力度和频度，几近掀起了一场“风暴”。这充分表明，管理层加强对市场监管的决心异常坚决。面对纷至沓来的监管，处于“风暴眼”中的股市并未受到太大影响，也没有因为密集监管而发生剧烈震荡，根本原因在于，管理层当前加强监管的目的，是为了规范市场，建立公开、公正、透明的市场体系，而不是打压市场。这从证监会在风险快速积聚的4000点，仅发布《关于进一步加强投资者教育、强化市场监管有关工作的通知》，通过市场化方式调控市场的调控取向中就可以看出。

　　监管，对于奉公守法的股民而言，是重大利好，因为监管保护了投资者的利益。只有那些借助违规操作和内幕消息获取暴利的违法违规者，才会认为“调控意味着打压，监管意味着风暴！”，才会闻监管而色变，视规范市场为畏途。人们坚信，强力的市场监管，是股市稳健发展不可须臾离开的东西。强有力的市场监管，必将使中国股市受益，也必将带给我们一个期待中的相对纯净的市场。

   相关专题：

    证监会掀起股市监管风暴

    相关报道：

    监管层布控 股价异动建快速立案机制

    证监会要求严查股价异动

    股价异动监管层紧盯高管 违规现象呈现蔓延苗头

    武汉塑料等多家公司发布股价异动说明

    上市公司股价异动将纳入监管范围