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新浪财经客户端：证监会新政激活A股 IPO改革八大关键词

　　王乐

　　铁路建设资金“不翼而飞”、虚构3891万股权转让收益、未及时披露重大诉讼，有“民营铁路第一股”之称的*ST国恒（000594.SZ）深陷多重泥淖。昨日晚间，公司公告近日收到证监会[微博]开具的罚单，对公司及相关责任人进行处罚。

　　证监会[微博]出具的事先告知书称，*ST国恒2009年报所述的投入罗岑铁路项目资金中有2.92亿元未投入罗岑铁路项目，2010年半年报和年报、2011年半年报和年报所述的投入罗岑铁路项目资金中有4.95亿元未投入罗岑铁路项目，2012年半年报所述的投入罗岑铁路项目资金中有4.955万元未投入罗岑铁路项目。

　　事先告知书亦称，*ST国恒《2012年半年度报告》中因转让子公司北京茂屋股权而实现的3891万元收益属虚构。此外，公司在2011年10月至2012年7月，涉诉标的累计达4.87亿元，按照深交所[微博]《股票上市规则》的相关规定，公司2012年8月8日达到披露重大诉讼的时点，但公司未及时进行信息披露。

　　证监会同时责令公司改正，给予公司警告，并处罚款60万元，并对公司原董事长刘正浩、周静波等13人给予警告，并处3万~30万元不等的罚款，并对刘正浩处终身证券市场禁入。

　　成也萧何败也萧何，因民营铁路第一股而出名的*ST国恒，也因这条罗定到岑溪的罗岑铁路深陷泥潭。

　　2001年11月27日，罗岑铁路获得原国家发展计划委员会批准。2002年4月，中铁（罗定岑溪）铁路有限公司成立，负责罗岑铁路的建设事宜。由于资金原因深圳中技实业（集团）有限公司及*ST国恒先后进入。

　　2009年，*ST国恒通过定向增发，募集资金21.13亿元，收购了中铁罗岑99.4%的股权，进而增资取得99.85%的股权，按照原计划，募集资金约14.5亿元用于罗岑铁路。但即便如此，由于资金问题，这条民营铁路的建设一直充满坎坷。原计划2009年建成通车的罗岑铁路直到现在仍未完工。

　　不过，在一再推迟通车周期、投资者质疑其建设资金未达目标，罗岑铁路拖累其业绩的状况下，*ST国恒在去年欲将此项目剥离。

　　2013年7月25日，*ST国恒与罗定市政府签订协议，拟以15亿元的价格，转让所持中铁罗岑99.85%股权，并承诺股权转让所得将全部用于收购位于罗定市粤西物流园区内不低于500亩的商业用地及粤西物流园的其他资产。

　　在修建罗岑铁路期间，*ST国恒由于各种原因经营业绩出现大幅下滑，甚至亏损。财务数据显示，*ST国恒2009年~2012年归属于母公司股东净利润分别为497万元、264万元、-1858万元和-4449万元。

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