杨艳丽：引得活水，为脱贫攻坚提供长效动力
新浪财经讯 9月29日，资本市场助力脱贫攻坚交流会暨证券行业扶贫成果展在京举行。会上，华龙证券副总经理杨艳丽就华龙证券履行社会责任及取得的良好效果的相关工作进行了汇报。
他表示，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，做好金融扶贫需用绣花的功夫实施精准扶贫，汇集最强力量、最优资源，积极作为，为打赢扶贫攻坚战做出应有的贡献。
以下为演讲实录：
华龙证券股份有限公司是由甘肃省政府组织筹建的，公司管理总部设在甘肃兰州。多年来，公司深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，积极履行社会责任，以捐资助学、产业扶持、金融帮扶、公益捐赠等多种形式广泛开展公益活动，积极开展“一司一县”结对扶贫工作，自2010年起，先后结对帮扶甘肃省甘南藏族自治州舟曲县和天水市武山县2个国家级贫困县，取得了良好的效果，被评为“甘肃省十大慈善单位”。
一、金融扶贫，引得活水，为脱贫攻坚提供长效动力
甘肃省内贫困地区经济基础薄弱，当地产业发展普遍存在缺少资金、人才和技术的问题，公司充分发挥甘肃资本市场建设排头兵作用，秉承“一个企业带动一个产业、一个产业带动一片经济”的帮扶理念，积极开展金融扶贫工作，让落后地区的人民分享中国资本市场繁荣所带来的成果，推动贫困地区实现经济转型发展和产业升级。
公司通过保荐企业IPO、推荐挂牌新三板、设立产业创投基金、债券融资、建设区域股权交易市场、设立分级机构等形式开展多层次金融帮扶，公司在甘肃定西、武山等贫困地县设立有14家分支机构，金融扶贫业务覆盖甘肃58个贫困县域，先后帮助贫困地区政府和企业通过资本市场融资近40亿元。
（一）全力推动贫困地区企业上市
2016年9月，受益于中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》全国贫困地区企业IPO“即报即审、审过即发”绿色通道政策，甘肃陇神戎发药业股份有限公司正式登陆深交所创业板，融资2.9亿元，成为甘肃省第29家上市公司。
陇神戎发位于甘肃省国家贫困县榆中县，是一家集新药研发、中药加工和生产经营为一体的国家级高新技术企业，其主打产品、国家中药保护品种元胡止痛滴丸被列入《国家基本用药目录》，止痛类滴丸剂生产销售规模在国内同行业中名列第一。
近几年来，陇神戎发生产规模实现了重大突破，成为了甘肃制药企业异军突起的新生力量。但有一个问题却是陇神戎发继续做大做强过程中绕不开的“拦路虎”，这就是融资渠道单一，资金规模不足。而在解决这个问题的多种途径中，上市毫无疑问是一个最佳选择。在2010年，公司就启动了对陇神戎发的上市辅导工作，前后历时六年，公司项目团队付出了常人无法想象的努力，经过一次股改和两次融资，经历了数次关于材料的反馈与修改，梳理了财务体系、理清了公司的关联关系、全面规范了管理体系、完善了业务结构，陇神戎发上市得以圆满完成。
目前，公司正在积极稳步推进兰州市榆中县庄园乳业股份有限公司、定西市安定区扶正药业股份有限公司、兰州市榆中县金川新材料科技股份有限公司、定西市安定区巨鹏食品股份有限公司等4家贫困地区企业IPO项目上市辅导工作。
（二）积极推荐贫困地区企业挂牌新三板
在公司新三板团队的努力下，翔达新颜料、宏基环保、金川新材料、天水风动机械、中天羊业、宏良皮业等6家甘肃省贫困县域企业登陆新三板，走向了全国性资本市场，打通了多层次融资渠道。
针对贫困地区民营企业普遍存在公司治理及内控体系薄弱情况，按照《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求，帮助企业建立完善了内部控制制度；针对部分企业财务不规范、农业产业现金交易多等问题，与企业积极沟通协商，规范了采购流程和结算方式，建立合同收购体系，改变现金支付，实现以银行卡结算；针对部分企业主业不清，协助企业理清了发展思路，科学规划了发展模式。
这些企业通过登陆新三板，企业法人治理和财务规范得到了明显改善，经营机制焕发了新的活力，经营效益逐步提升，部分企业通过股权质押方式、私募债形式进一步扩大了融资渠道，有效解决了发展难题，也为当地农户脱贫致富增添了新动力。
（三）在国家贫困地区设立产业基金
公司发起管理甘肃现代农业产业基金、甘肃生物医药产业基金、甘肃省中小企业发展基金等多只产业创投基金，按照“政府引导、规范管理、市场运作，鼓励创新”的原则，不断探索适应市场、切合省情的投资模式，通过股权投资的方式为当地企业注入资金，解决中小企业发展起步晚、规模小、创新能力弱和资金缺乏等困难，打造区域行业龙头企业，推动传统产业技术改造升级，形成产业集群，促进甘肃省内尤其是贫困地区内特色产业和优势项目发展，吸纳就业带动增收致富，将绿色资源优势转化为经济优势实现增收致富。
截止2017年7月，甘肃现代农业产业基金、甘肃生物医药产业基金等基金，已累计完成投资4.4亿元，贫困地区投资4亿元，共计17家，所投资企业中实现新三板挂牌4家，上市公司并购企业1家，目前正在辅导挂牌企业3家，撬动新增银行信贷和机构及个人股权投资等直接融资和间接融资近28亿元，带动马铃薯、农牧、中医药、有色金属加工相关产业增加值近42亿元，新增各类就业岗位近万个，为贫困地方经济发展、产业转型、招商引资和增加就业做出了一定贡献。
（四）大力建设区域股权市场
在甘肃省政府金融办的直接领导下，2013年公司投资7500万元主发起设立甘肃股权交易中心，旨在帮助甘肃辖区中小微企业成长壮大，规范企业融资发展，构建上市后备企业培育的“孵化池”与“中转站”。截止2017年7月，在甘肃股权交易中心挂牌的贫困县区挂牌企业732家。
自中心成立以来，为临夏州广河县的宏良皮业和康乐县的康美现代农牧等20家中小微企业发行私募债券，累计实现融资2.01亿元；分别与甘肃银行、招商银行、交通银行合作开展挂牌贷和股权质押贷服务，为天水市麦积区的豆臻豆业和兰州市榆中县的众友健康医药2家企业发放贷款，累计实现融资1300万元；为陇南市两当县的两当环宇生态、定西市陇西县的天士力等131家企业实现股权质押融资52.61亿元。
（五）广泛组织各类金融帮扶培训活动
公司组建了金融培训“巡回讲师团”，在舟曲县、武都区、秦安县、环县、文县、天祝县等30多个贫困县区共举办企业规范发展、直接融资等各类培训会近100场次，累计培育企业928户次，4000余人次接受教育培训。
中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》已发后，公司配合甘肃省政府金融办，对甘肃58个贫困县进行了走访调研，详细梳理了甘肃贫困地区优势产业及龙头企业情况，建立贫困地区项目储备信息库。
二、智力扶贫，爱心助学，阻断贫困代际传递
2012年5月，公司发起成立了“垄上人家”爱心基金，公司全体员工积极踊跃捐助，首期募集资金92万元。用以帮扶对口地区九年义务教育学生和支持各类社会慈善事业。爱心基金每年向当地在校小学生发放助学金1000元/人，2016年提高至2000元/人。同时，为防止学生中途辍学，公司认真研究助学金发放政策，要求发放对象必须是在校在册就读学生，非在册不予发放。自爱心基金成立以来，当地藏汉适龄儿童入学率连续5年100%，累计帮扶1至6年级学生1167人次，没有一名学生因贫困而辍学。
三、产业扶贫，找准切口，培育藏乡农户造血机能
在当地乡政府的帮助下，根据当地农户的土地特性、种植习惯，公司驻村工作队经过反复调研，发现在当地半山地区比较适合荞麦种植，且当地部分村民已在种植并已形成了一定的规模面积。当地荞麦种植在半山地区，高海拔、纯天然、无污染，具有更高的商业价值。2015年，公司从原粮收购、运输物流、精细加工、设计包装、销售渠道等环节全程介入，充分挖掘藏乡纯天然绿色高原荞麦特色，打造了健康绿色品牌“藏乡荞麦”。
按照优先收购、溢价收购、现金收购的原则开展收购工作。优先收购，对建档立卡贫困户以及孤寡老人、残疾智障、“三留守”人员等特殊困难户原粮予以优先收购；溢价收购，以高于当地荞麦平均收购价50%以上溢价收购。现金收购，在原粮过磅交付后，工作人员现场现金付款，第一时间到农户手里。自“藏乡荞麦”专项对口帮扶项目启动以来，累计收购原粮近10万斤，帮扶农户400余户。2017年，舟曲县政府向果耶乡政府划拨专项经费100万元，支持荞麦产业发展。
“藏乡荞麦”专项对口帮扶项目的实施，直接有力的提高了当地居民收入；通过精细加工、品牌包装、全国销售极大的提高了当地农产品影响力，使当地优质农产品走出了大山，为后续当地花椒、土蜂蜜、核桃等特色产品推广积累了宝贵经验和工作基础。
四、下一步的工作计划
扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，华龙证券公司将深入贯彻习近平总书记“用绣花的功夫实施精准扶贫，对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方，要采用超常措施加以扶持”的指示要求，汇集最强力量、最优资源，积极作为，为打赢扶贫攻坚战做出应有的贡献。
一是全面调整优化金融帮扶力量，发挥公司在资本市场方面的专业优势，充分利用多层次资本市场和多种金融工具，解决贫困地区企业融资难的问题，为贫困地区政府、企业提供优质的咨询、融资等金融服务，公司领导分片包干，每年每人至少抓一个贫困地区项目，组织专业力量积极开展摸排调研，为符合条件的企业提供IPO、新三板挂牌、股权融资和债券融资服务，更好地借助资本市场的力量发展当地县域经济。
二是精选课程，积极配合参与甘肃省政府金融办、省证监局共同主办的“汇聚资本力量，助力实体经济”系列活动，广泛组织各类培训，努力帮助贫困地区各级干部和企业家提高金融知识和利用资本市场加快发展的意识和能力。
三是继续推动智力帮扶，依托“垄上人家”爱心基金，开展捐资助学、助教和扶困济危等公益活动，加强沟通交流，不定期与困难户多联系交流生活生产的情况，解决实际困难和后顾之虑。
四是进一步强化对口帮扶地区资源优势的利用，加强公司已有扶贫产品销售平台和客户渠道建设，扩大“藏乡荞麦”项目规模，继续推动对口帮扶地区花椒、核桃等产业开发。
五是积极探索以产业发展基金助推金融和产业扶贫的新模式，通过调动各方资源，结合当地力量，打造产业发展基金，快速、精准、高效地推动扶贫项目落地，做好甘肃省农田水利投资基金设立工作。
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责任编辑：王萌
