本报北京8月19日讯 记者李光磊报道 中国证监会主席肖钢近日在证券期货稽查执法工作会议上表示，证券法存在不少关于量罚的自由裁量性规定。基本原则是大幅提高违法违规成本，就高不就低，能适用高一层级的处罚措施就要用高一层级的处罚措施，依法通过高额的经济处罚，或者通过暂停或撤销从业资格的处罚，进一步加大违法行为的成本，形成对违法行为的强有力震慑。

　　肖钢认为，为贯彻执行好《中国证监会关于进一步加强稽查执法工作的意见》，要做好以下几项工作：一是切实转变观念、提高认识，把监管重心转到加强稽查执法工作上来。二是切实解决执法标准不明确、要求不统一、程序不规范的问题，首先，要建立相互衔接、逻辑严密的执法标准体系。其次，明确认定标准的核心原则。再次，要明确量罚过程中自由裁量权的掌握原则。最后，进一步明确与立案有关的行政许可与监管措施适用标准。三是切实提高工作质量和效率，充分发挥稽查执法的综合功效。今后，案件的调查和审理原则上不得超过一年，出现超时情况必须讲清理由，履行报批程序。四是牢固树立一盘棋思想，加强协作，形成合力。

　　肖钢表示，稽查执法工作涉及面广，环节多，流程长，对相互之间的协调配合提出了很高的要求。一是加强稽查执法与日常监管的衔接协调。二是加强稽查执法部门之间的协作配合。三是积极推动与系统外单位的协作。

　　在加强稽查执法队伍建设方面，肖钢表示，要加强执法机构建设，充实稽查执法力量。一是该整合的机构坚决整合，该增设的机构及时增设。二是要大幅充实执法力量。证监会党委决定新增600名稽查执法人员，实现全系统稽查执法队伍在现有基础上翻一番。全部调查力量，特别是6个交易所和中登公司的新增力量，要根据工作需要接受证监会的统一指导和调配。

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