证券时报记者 郑晓波 于扬

　　中国证券业协会会长陈共炎昨日表示，今年证券公司创新发展应当从去年放松管制、监管推动为主，转向市场主体自主创新为主。

　　为此，协会在支持、引导行业创新发展机制上将做出重大调整。他透露，目前证监会正在研究制定《证券公司业务产品创新规定》，拟进一步明确和缩短新业务新产品评审和试点期限，提高创新效率。

　　陈共炎是在昨日召开的2013年证券公司创新发展研讨会上作上述表示的。他说，去年创新发展研讨会以来，证券公司创新发展虽然取得了积极成效，但证券行业发展面临的一些突出问题还没有从根本上解决：一是大市场与小行业的矛盾突出，二是证券公司业务资格管理制度与多层次资本市场体系建设不适应，三是放开证券公司通道业务与放开证券公司业务范围不同步，四是证券公司产品创新能力与社会投融资需求不匹配。

　　他指出，去年创新发展研讨会后，分业务线解决了行业发展中的一些突出问题，但事关证券行业发展顶层设计的上述问题，还需要在实践中不断探索，寻找科学合理的解决办法。

　　陈共炎表示，今年行业创新发展应重点考虑两方面问题：一是对去年创新发展研讨会以来出台的措施进行评估，细化相关业务规则，加强配套衔接，充分发挥已出台措施的效果；二是要研究行业发展的顶层设计，解决事关行业长远发展的根本问题。

　　他强调，今年证券公司创新发展应当从去年放松管制、监管推动为主，转向市场主体自主创新为主。为此，协会在支持、引导行业创新发展机制上将做出重大调整，将依靠协会各专业委员会组织、引导行业创新，用市场化的方式促进行业创新发展。协会已经组织行业力量成立专门小组研究行业发展的顶层设计问题，同时各专业委员会也提出了今年的工作重点，将从不同层面持续推动行业创新发展。

　　在昨日的会议上，中国证券业协会发布了《中国证券业协会各专业委员会2013年重点工作(征求意见稿)》，就协会各专业委员会2013年工作做了安排。

　　其中，创新发展战略专业委员会将研究制定证券行业5～10年发展规划，修改《证券公司业务(产品)创新工作指引》；场外市场专业委员会将制定《证券公司柜台市场管理办法》等自律规则，规范柜台市场发展；证券资信评级专业委员会将制定《私募市场资信评级业务规范》。

　　固定收益专业委员会将研究资产证券化的相关问题，提出解决意见和建议，研究债券产品跨市场挂牌结算问题，提出政策建议；投行专业委员会将研究拓宽收购兼并融资渠道，积极参与新股发行体制改革；财务会计与风险控制专业委员会将制定《证券公司全面风险管理规范》，推动行业风险管理交流培训等。

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