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　　罗诺

　　4月16日早上A股开盘前，证监会[微博]官微称，“目前还没有召开首发企业的发审会，相关工作进展略晚于前期预计的工作进程。”但发审会重启确已到关键节点。

　　事实上，在会排队的数百家企业18日集体预披露，已是大概率事件。“确已接到通知，通知企业本周五进行IPO申请材料预披露。”4月15日晚间，数家排队待审的拟上市企业有关人士皆告诉21世纪经济报道记者。

　　此外，初审会也将于下周举行，但发审会召开时间尚未确定。

　　“监管层原计划3月下旬重启发审会，但因涉及机构合并等工作押后的影响，使发审会重启日押后一个月至4月末，之前计划在4月22日启动初审会，根据初审会至发审会的间隔日一般为5个工作日计算，4月底可能有企业上会。”一位接近监管层的知情人士向21世纪经济报道记者解释道，按“略晚于前期预计工作进程”的说法，则延迟至“五一小长假”之后重启的概率较大。

　　大盘股扎堆预披

　　“并非目前排队待审的600余家企业都将在4月18日完成预披露。”上述知情人士向21世纪经济报道记者透露，此次首批集体预披露的企业，必须将满足两个条件：一是要求其在周四前补充包括2013年年报等材料并更新财务数据的申请企业，二是在周四之前确定上市地点不发生变更的企业，若上市地点较申报时有变更，需在周四前补充有关更换材料。

　　“目前是年报补充高峰期，相当一部分企业未能及时补充经审计的2013年年报，故这一批企业将集中在下一个阶段预披。”上述知情人士透露，虽然还未有4月18日预披露详细名单，但应该有超过百家企业。

　　21世纪经济报道记者获悉，首批集体预披露企业中，中核集团、华电重工、中影集团等为数不多的央企大盘股或将亮相。

　　虽然排队待审企业的排队规模看似颇大，但实际上绝大多数皆为融资额度较小的企业，融资规模超过10亿的项目屈指可数。

　　目前，排队待审的大盘股已经为数不多。而在此前提下，中核集团、华电重工、中影集团等几只央企大盘股融资规模便格外引市场关注。

　　此外，据21世纪经济报道记者获悉，包括东兴、国信、东方等数家券商，也或将现身第一批集体预披露名单，而备受关注的国泰君安，因正酝酿收购上海证券，能否及时补充材料尚难定论。

　　城商行是上会待审名单中一个不得不提的板块，盛京银行、江苏银行等早已提交IPO申请一直处于初审状态，它们或许本次仍属继续被遗忘的“角落”。

　　“预披露内容将暂时不会被简化。”上述知情人士透露，简化披露还需有关方面出台规则及细化披露模式。此前，监管层表示，信息披露改革的重点除以信息披露的真实完备为中心外，还强调以投资者需求为导向。

　　发审会推迟主因

　　早在3月7日，证监会副主席姚刚便公开透露，发审会将在3月启动。

　　如今一个多月过去了，IPO重启箭在弦上，拟上会企业集体预披露即将拉开帷幕，但“略晚于预计”的“工作进程”的说法，依然让市场难以揣摩IPO重启的时间点。

　　暂停一年有余的发审会，在去年底IPO发行重启后未能同时启动，除需要有关政策微调外，证监会机构改革及“两会”召开是两个关键因素。

　　按照监管层的安排，“两会”3月13日闭幕，斯时证监会机构改革进入尾声并随之宣布，其后在机构改革落定之后，各部分职能明晰后，发审会工作才会启动。

　　但3月中旬，证监会机构改革方案因审批时间延迟，未如预计般在“两会”结束后公布。4月11日，证监会才发布《调整发行监管部等9个部门主要职责的情况通报》。

　　上述机构改革情况通报中，首先被调整职能的部门便是与IPO息息相关的发行监管部。据上述通报称，证监会成立新的发行监管部，其主要职责是：拟订在境内发行股票并上市的规则、实施细则，以及发行可转换公司债券的规则、实施细则；审核在境内首次公开发行股票的申请文件并监管其发行上市活动；审核上市公司在境内发行股票、可转换公司债券的申请文件并监管其发行上市活动等。

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