中国证监会副主席姚刚12月16日下午在“凤凰财经峰会”上表示，证监会近期将组织针对IPO再审企业财务报告的专项检查，以此促进相关企业提高信息披露质量，打击和预防财务造假和欺诈上市。

　　“企业的业绩可以有好友坏，但是业绩必须是真实的。”姚刚说。除了检查在审企业之外，已经上市的公司如果上市不久即出现业绩大幅下滑，且存在重大遗漏信息没有披露的，证监会也将追究发行人和中介机构的责任。

　　他称，“对业绩造假，隐瞒重大信息的企业，未勤勉尽责的中介机构进行查处，证监会还将采取措施，推动投资者通过民事诉讼向公司追偿因公司虚假披露遭受的损失。”

　　在前不久的保代培训中，证监会相关部门负责人已经警告说，在审企业有相当一部分存在业绩下滑的压力，中介机构应勤勉尽责，防范业绩操纵。

　　姚刚指出，证监会今年以来树立了股票场内市场的核心监管原则，即以信息披露为中心，提高企业的财务质量。

　　姚刚还表示，证监会将进一步完善全国性场外市场的制度建设，包括扩大试点范围，引进做市商机制等和完善投资者适当性制度等。

　　目前，全国性场外市场的试点范围已经从中关村科技园区，扩大到武汉、天津和上海三地的国家级高新技术园区。但是市场的制度仍然沿用了中关村试点时期的规则，存在的主要问题是挂牌企业盈利和收入规模都偏小，交易不活跃，融资能力低等。

　　做市商机制将允许代办股份转让的证券公司作为交易中介提供双边报价，活跃市场交投。引入做市商机制，也将帮助券商提高场外市场业务收入。目前仅靠推荐挂牌，很少有券商能在该项业务中取得盈亏平衡。

　　姚刚表示，全国性场外市场将允许个人投资者参与，但是将实行严格的投资者适当性制度。他表示，这是市场初期的一项必要制度安排。

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