公用事业：供水供气环保行业二月份月报(2)

　　水污染现象也日趋严重

　　工业迅速发展带来的另一后果是水污染加剧，日益严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，还进一步加剧了水资源短缺的矛盾。特别是经济发达地区，由于水污染严重，即使是本身水储量丰富的地域，也形成了水质性缺水，如长三角地区，我国节水、治水的任务刻不容缓。

　　《节能减排综合性工作方案》要求加快水污染治理工程建设

　　2007年6月3日国务院日前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》指出，“十一五”期间新增城市污水日处理能力4500万吨、再生水日利用能力680万吨，形成COD削减能力300万吨；2007年设市城市新增污水日处理能力1200万吨，再生水日利用能力100万吨，形成COD削减能力60万吨。加大工业废水治理力度，“十一五”形成COD削减能力140万吨。

　　加快城市污水处理配套管网建设和改造。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。成本不断上升，水价长期有上升趋势但是目前上调压力较大尽管我国水资源及其匮乏，但是由于燃气、电、水等资源产品与国计民生息息相关，国家对于水价的控制仍然十分严格，目前我国水价主要为政府定价制，水价的上调必须召开听证会，因而全国大部分地区水价均被扭曲低估。

　　2007年12月9日，全国发改委主任马凯指出：要合理调整水利工程合城市供水价格，完善排污费征收方式和垃圾处理收费制度，这个消息预示了我国的水价有望在2008年进行适度的上调。但是由于2007年CPI数据居高不下，为了稳定物价，防止通货膨胀，2008年1月9日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作，作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定，要求成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业费用不得上涨，此举显示了我国目前水价上调几无可能。

　　公用事业项目一般投资较大，项目的建设必须依靠银行贷款等融资手段，07年的连续加息，且08年的继续加息预期，将造成公用事业企业财务费用上升。07年PPI上升，新建项目成本和人工都将随之上升，上游价格的上涨无法有效传递到下游产品价格上，行业毛利率和净利率将收到影响。

　　外资积极进入我国水务领域

　　目前国内有大小城市600多个，其中将近一半城市的各类污水没有得到处理，而随着我国城市化进程的加快，到2010年，预计城市将达到1000多个，自来水普及率至少要达到65%，2007年颁布的《节能减排综合性工作方案》中也明确要求至2010年，全国设市城市污水处理率不得低于70%，由此可见行业增长空间广阔，各项数据均显示了行业近年来的保持了较高的增长速度。

　　为促使行业快速增长，政府对行业建设推出多项优惠，2002年，建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，全国各地加快了市政设施行业的改革步伐、广东、江苏、四川等地的公用事业领域相继向民间资本和外资敞开大门，国际水务巨头开始大举进军国内水务市场，法国威尔雅水务、苏伊士中法水务投资公司、英国泰晤士水务、德国柏林水务、法国斯旺迪水务等世界著名水务公司纷纷在国内高溢价进行投资，水务行业已成为外资抢摊中国公用事业市场的排头军。