电子元件：电光源子行业迎来发展的春天(2)

　　近日，财政部、发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，将采取间接补贴方式推广支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其它低效照明产品，即统一招标确定高效照明产品推广企业及协议供货价格，财政补贴资金补给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户。

　　《办法》规定，大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴；城乡居民用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴，补贴的产品主要是普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯(T8、T5型)和金属卤化物灯、高压钠灯等电光源产品，半导体(LED)照明产品，以及必要的配套镇流器。

　　国家发展改革委、财政部将分批下达高效照明产品财政补贴推广任务，省级节能主管部门会同财政部门制定具体实施方案，组织中标企业落实推广任务，确保实现“十一五”期间通过财政补贴方式推广高效照明产品1.5亿只。

　　受此政策利好影响，相关公司浙江阳光、佛山照明、雪莱特、联创光电近日走势强劲。

　　2.政策背景解读

　　我们认为，推广节能照明产品是节能减排最为有效和低成本的方式，在目前我国开源潜力有限且规模相对固定的前提下，节能尤为迫切并已成为缓解能源供需矛盾的首要选择。由于绿色照明产品在节电方面投入少、效果好、易推广，已经成为世界各国推进节能的切入点。据统计，绿色照明产品的单位节电投资只相当于新建电厂投资的15-50%。我国照明用电约占全社会用电总量的12%、总能耗的2.6%。据专家预测，如果全国每年销售的24亿只白炽灯中的一半被节能灯替换，即可节电840亿千瓦时，相当于三峡电站的年发电量。从用户角度来看，以一只市价26元的11瓦节能灯为例，在5000小时的使用寿命中，总耗电量为55度，按照每度电0.45元计算，总电费为24.75元。而和其亮度相当的60瓦普通白炽灯，使用寿命约为1000小时，市价约1.5元，5000小时的总耗电量为300度，电费高达135元。1只节能灯寿命相当于5只白炽灯，扣除两种灯泡采购成本的差价，在使用期内至少能省下80元。

　　从供给来看，我国是全球最大的绿色照明产品制造基地，产量约占全球的90%，其中70%用于出口。除了特殊照明灯具的生产技术尚未突破，一般节能灯具的生产技术已基本掌握。但我国的绿色照明产品更多的是外销，2005年照明产品产量约100亿只，其中白炽灯44亿只，出口20亿只，国内销售24亿只；节能灯17.6亿只，出口13.6亿只，占77%，国内销售仅4亿只，占23%。节能产品的在国内推广和使用情况并不乐观，这主要是受以下几个方面因素的影响：

　　首先，由于生产绿色照明产品能耗高、污染重，发达国家普遍采取了“鼓励进口和使用”的政策，再加上其较高的购买能力，国外市场需求比较旺盛。与之相反，我国侧重的是“鼓励生产和出口”的政策，缺乏推广、普及使用绿色照明产品的激励政策，再加上出口退税政策的影响，客观上抑制了产品的内销。

　　其次，和出口相比，国内销售需要庞大的营销团队和完善的销售渠道，内销成本远高于外销成本。由于市场发育不完善，缺乏信用保证，国内销售的回款速度较慢，经常形成呆坏账，而产品出口基本上能货到付款。