香港政府统计处6月9日公布,根据香港住户收入分布的研究结果,2016年按原本住户收入编制的基尼系数为0.539,是过去46年来最高,较2011年基尼系数增加0.002,但增幅则较2011年的基尼系数数据收窄。

  不过,按撇除税项及福利转移后的住户每月收入编制的基尼系数则是0.473,较2011年减少0.002,为有相关系数纪录以来的首次下跌。

  若进一步扣除住户人数变化的影响,有关人口平均除税及福利转移后的住户收入基尼系数则由2011年的0.431下降至2016年的0.420。

  香港政府发言人表示,过去五年香港整体经济稳健增长和劳工市场偏紧,再加上法定最低工资的实施及其后水平上调,各阶层的职业收入录得全面的实质升幅之余,基层工人的收入情况更见较明显的改善。职业收入差距有所收窄,从事经济活动的家庭住户按原本住户收入计算的基尼系数,因而由2011年的0.489下降0.007至2016年的0.482。

  然而,近年香港人口加速老化,导致非从事经济活动的家庭住户趋升,同时一、二人住户数目日益增加。在这些因素影响下,香港住户按原本住户收入计算的基尼系数在2016年为0.539,较2011年的0.537上升0.002。

  若撇除人口老化导致非从事经济活动的家庭住户增加的影响,2016年从事经济活动的家庭住户(按原本每月住户收入编制)的基尼系数为0.482,低于2011年的0.489。

  发言人指,由于同期间从事经济活动住户的收入差距收窄及政府现金社会福利投放增加,部分抵销了人口及住户成员组合转变的影响,有关的升幅已较过去放缓。

  香港统计处处长邓伟江表示,随着普遍预计未来人口老化将持续加剧,基尼系数估计会持续上升。不过他亦指,虽然基尼系数创新高,但并无计入老化人口的物质生活变化,社会亦有不少低收入、高资产人士,而且由于房屋、教育及医疗等福利明显上升,令计及福利转移后的基尼系数收窄,是以往从来未见过,因此系数创新高是否反映贫富悬殊加剧,并不可以一概而论。

  他又认为,经济转好以及福利增加,是令按除税及福利转移后住户每月收入编制的基尼系数首跌的原因之一,至于被问及如何评价过去5年的香港福利政策,他就指交由社会大众作评论。

  基尼系数将社会收入分配差距划分在0至1之间,系数高于0.4就表示贫富差距出现问题,即数字愈高,贫富差距情况愈严重。

  香港2016年的基尼系数与2015年美国主要城市, 如纽约(0.551)、 华盛顿(0.535)、 芝加哥(0.531)、 洛杉矶(0.531) 和旧金山(0.521)的基尼系数相若。

责任编辑:白仲平

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