庄聪生： 十九大为民营经济铺出腾飞之路

　　庄聪生： 十九大为民营经济铺出腾飞之路

　　当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，许多中小企业充分发挥创新能力强、机制灵活、市场敏锐的优势，紧紧依靠技术创新，主动对接国际先进技术水平，在市场比较低迷的情况下，仍显示出较强的生机和活力

　　文 《法人》记者 周乔

　　在刚刚结束不久的党的十九大上，习近平同志在大会报告中，站在历史和时代的高度，鲜明提出新时代中国特色社会主义思想和基本方略，并深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。

　　其中有关民营经济的重大论述，也必将对中国的民营经济产生深为久远的影响与推动。正确地深刻领会十九大报告中与民营经济发展息息相关的重要论述，也应当是民营企业家的必修课。

　　在此背景下，《法人》记者专访了全国政协委员、全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生。庄聪生长期从事非公有制经济理论研究工作，在非公有制经济方面有很深的研究及独到的见解。

　　《法人》：庄委员，非常感谢您能接受我们的采访。首先请您谈谈十九大报告中有关鼓励民营经济发展的几点重大论述。

　　庄聪生：这次十九大报告中主要提出了以下几点重要论述：首先报告再次重申坚持“两个毫不动摇”；其次就是第一次提出要支持民营企业发展以及第一次提出要加强对中小企业创新的支持。

　　报告中还提到以下几方面：强调把发展经济的着力点放在实体经济上来；提出要打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；提出支持传统产业优化升级；提出经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点；以及提出进一步激发和保护企业家精神；提出要构建“亲”“清”新型政商关系等重要论述。

　　《法人》：党中央反复重申“两个毫不动摇”有何重大意义？

　　庄聪生：关于非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用，党的十五大在确定“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”为我国基本经济制度的同时，明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

　　党的十六大提出，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。党的十八届三中全会又进一步明确提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

　　去年3月4日，习近平同志指出：“实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”

　　国际金融危机以来，世界经济深度调整、复苏乏力，我国经济发展进入新常态，民营经济发展普遍面临市场需求不旺、生产要素成本上升较快、融资难融资贵、税费负担较重、制度性交易成本高等问题，民营企业家发展预期和信心受到影响。特别是2015年下半年以来，民间投资呈现下降趋势，出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足的问题。去年3月4日，习近平同志曾形容，目前民营企业遇到了三座大山：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

　　在这一情况下，习近平同志再次重申“两个毫不动摇”，既表明了党的一贯立场，又及时回应了社会重大关切，为我国非公有制经济发展指出了光明前景，对于坚定非公有制经济人士一心一意发展企业的信心，具有十分重大的意义。

　　《法人》：报告第一次提出“要支持民营企业发展”，以往都用“非公有制经济”和“民营经济”来表述，这次直接使用“民营企业”，这样的变化对“民营企业”意味着什么？

　　庄聪生：过去，在党的历次重要会议和文件中，都用“非公有制经济”和“民营经济”来表述，这次习近平同志直接使用“民营企业”的概念，既表明我们党对民营企业认识的逐步深化，又对民营企业为改革开放和经济社会建设做出的贡献给予充分肯定，是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的重要体现，这也必将激励我国广大民营企业为决胜全面建成小康社会做出新贡献。

　　《法人》：这次报告还指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。您认为这将给这些年低迷的实体经济。带来怎样的机遇和积极作用？

　　庄聪生：前些年，许多金融资本“脱实向虚”，没有投入实体经济，只在体外自我循环，以钱生钱，加上房地产市场虚火旺盛，严重影响了企业家专心致志干实体和转型升级的积极性，有的甚至放弃主业去做投资、炒房地产，导致实体经济发展每况愈下。

　　影响我国实体经济发展的原因很多，既有虚拟经济对实体经济的挤压加大，以互联网为代表的新经济、新业态、新模式对传统产业形成巨大冲击，也有随着我国经济结构转型升级，支撑我国实体经济30多年快速发展的传统要素优势正逐步减弱，要素价格持续上升，实体经济运营成本刚性上涨，进一步挤压了利润空间。但是，没有实体经济做支撑，虚拟经济终究是“空中楼阁”，“虚火”过旺，“虚胖”的经济“体质”是难以支撑经济持续向好的。

　　这次报告强调，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，这对引导广大民营企业保持定力，坚守实体经济，做到不焦躁、不灰心、不动摇，加快技术、产品、管理、商业模式等创新，培育以创新驱动为核心的竞争新优势，安心、专心、用心创业创新，将产生积极的推动作用。

　　《法人》：第一次提出要加强对中小企业创新支持，这意味着什么？

　　庄聪生：我国民营企业90%以上是中小微企业。近年来，我国制造业低成本优势逐渐递减，处于价值链低端的产品竞争日趋激烈、产能过剩问题日益突出，依靠技术创新实现提质增效升级成为中小企业发展的必由之路。

　　实践证明，无论大中型企业还是小微型企业，谁能在技术创新方面取得突破，谁就能率先赢得市场、赢得先机。特别是在全球酝酿新的产业和技术革命的背景下，新兴互联网的产业化、所有产业的互联网化，使各类市场主体站在了同一个起跑线上，谁在技术上获得领先优势，就能迅速发展成为有较强竞争力的企业。

　　当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，许多中小企业充分发挥创新能力强、机制灵活、市场敏锐的优势，紧紧依靠技术创新，主动对接国际先进技术水平，在市场比较低迷的情况下，仍显示出较强的生机和活力。

　　“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持”。要按照十九大精神，引导中小企业加大研发投入力度，努力掌握关键核心技术和自主知识产权，特别是要通过技术创新带动产品创新和生产经营模式创新，努力将价值链向研发、标准制定、销售服务等方面拓展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，不断开发新技术、涉足新领域、推出新产品，通过产品创新引领消费创新。

　　《法人》：您认为传统产业优化升级过程中应该注意哪些问题？

　　庄聪生：我国的民营企业，基本处于产业链低端，不少属于劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型企业。前些年，许多企业凭借着人口红利、廉价的土地、能源原材料把企业发展起来。但是，随着我国劳动力、土地、资源、原材料等生产要素成本的上升，环境承载能力已经达到或接近上限，低成本制造的传统优势逐步丧失。

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这种情况下，传统企业要实现持续健康发展，必须把握顺应发展大势，结合自身所处的行业发展和企业自身实际，走转型优化升级之路。要按照十九大精神，推动民营企业中的传统产业大力开展技术创新和技术改造，向价值链高端提升；推进工业化、信息化融合，提升智能制造水平；注重质量品牌建设，提升制造品质和企业竞争力；通过投资项目转移产能和合作，利用技术、管理、产品等优势进军海外，获取更大发展空间和优势。

　　《法人》：如何理解总书记提出的处理政商关系中的“亲”和“清”？

　　庄聪生：政商关系是一个十分复杂的社会关系，涉及政治、经济、文化和社会等方面，也是当前社会普遍关心的热点问题。特别是党的十八大以来，随着党中央加大反腐败斗争力度，一些党政领导干部和不法商人因官商勾结、权钱交易而受到法律的制裁，因而政商关系受到人们的高度关注，怎样构建健康、新型的政商关系，也成为许多党政干部和民营企业家思考的一个重要问题。

　　构建新型的政商关系，对于营造良好的政治生态、经济生态和社会生态，对于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，具有重大和深远的意义。

　　2013年3月，习近平同志参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时提出，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，要相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

　　去年3月4日，习近平同志又进一步明确提出，新型政商关系概括起来，就是“亲”“清”两个字。为了推动经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。这种交往应该为君子之交，要亲商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

　　一年多来，各地采取多种措施推动构建“亲”“清”新型政商关系，目前“清”的理念不断深入人心，“亲”的氛围不断增强，政商交往的新风尚、新气象正在形成。但是，构建“亲”“清”新型政商关系受经济、政治、文化、社会等因素影响，目前基础仍不牢固，权力寻租的土壤没有彻底铲除，资本逐利的本性不会改变，不能腐的体制机制还没有完全建立，构建“亲”“清”新型政商关系是一项长期艰巨的任务。

　　习近平同志在十九大报告中，再一次要求要构建“亲”“清”新型政商关系，必将激励广大党政干部勇于担当、积极作为，既帮助民营企业解决发展中遇到的各种困难和问题，又守住底线不以权谋私；同时，也必将激励广大民营企业家做到洁身自好，遵纪守法办企业、光明正大搞经营，为决胜全面建设小康社会、争取新时代中国特色社会主义做出新贡献。