中美签下2535亿美元大订单:将创造超1.2万个工作机会

　　中美签下大订单 金融领域合作迈大步

　　时代周报记者 李兮言

　　美国总统特朗普为期三天的中国行，两国企业签署34笔、总额2535亿美元的大订单，既创造了中美经贸合作的纪录，也刷新了世界经贸合作史上的新纪录。尽管这2535亿美元的合同尚不足以扭转中美贸易顺差，但对于民望不高的特朗普而言，的确值得开酒庆贺。

　　不过，在美国企盼多年的“中国允许外资持有合资金融机构51%的股权”这一目标实现后，美方尚未对放宽对华高技术产品出口管制、中国企业赴美投资等问题给予进一步明确答案。

　　中国国家主席习近平指出，今年是中美发表《上海公报》45周年。45年来，中美经贸关系实现了历史性发展。两国人民从中获益良多。事实证明，中美经贸合作潜力巨大、互利双赢。

　　改善贸易失衡关系

　　特朗普自参选开始，多次抱怨美国对中国贸易逆差。不过，逆差走势一直在变化。据中国海关总署公布的数据，在特朗普访华前的10月，中国对美国的贸易顺差收窄至266.2亿美元，低于9月的280.8亿美元。

　　在这一背景下，有美国官员表示，中美双方都希望，这次访问能重新营造两国元首今年4月在海湖庄园会面时的正面气氛。特朗普此行访问中国，重点也在于双边关系和经济贸易，“中美经贸合作”也被定调为此次会面的最重要内容。

　　11月9日，中美企业家对话会在北京人民大会堂举行，习近平和特朗普均亲自出席中美企业家对话，见证签约仪式。一系列商业交易的达成帮助提振了气氛。此次中美经贸合作总金额刷新纪录，其中一些交易已酝酿已久。

　　中美经贸合作，既是为了今年4月在佛罗里达州海湖庄园习特会的“百日计划”中尚未完成的部分，也是美方试图改善长期以来中美存在的贸易失衡关系。据美国商务部统计资料，2016年，美国对中国贸易逆差为3470亿美元，占美国贸易逆差总额的47%；今年上半年，美国对中国贸易逆差为1706.7亿美元。而中国政府最新发布的数据显示，在今年前十个月中美国对中国的贸易赤字为2229.8亿美元。

　　将创造超1.2万个工作机会

　　此次经贸合作，范围包括向中国出售液态天然气、波音客机、大豆、计算机组件等，以及此前“百日计划”启动后已开始重返中国市场的美国牛肉，其中最大一份合约涉及837亿美元。中国商务部部长钟山形容“这是奇迹”，并指出此次签约创下中美合作新纪录。美国官员透露，这些签约可望为美国创造超过1.2万个工作机会。

　　对中国而言，这次的订单不再只是购买美国飞机、农产品之类的贸易项目，还包括大额投资协议。这其中包括，中石化、中国投资公司、中国银行与美国阿拉斯加州联合修建一条液化天然气管道及设施的初步协议，阿拉斯加州政府称该项目投资额高达430亿美元。根据阿拉斯加州的测算，上述430亿美元的对美液化天然气管道投资，将令美国对亚洲国家的年度贸易逆差减少100亿美元。

　　其他交易还包括：370亿美元购买波音公司飞机的订单及承诺；120亿美元购买高通公司芯片的非约束性订单；中国投资公司与高盛成立中美制造业合作基金，承诺投资额50亿美元投资美国制造业、工业、消费、医疗等行业企业，开拓中国市场；以及35亿美元购买通用电气公司飞机发动机和涡轮机的订单。

　　尽管特朗普此行的随行成员包括数十位企业CEO、领导人及共和党议会领袖，但其中近半为能源企业，金融巨头仅高盛等三家，科技巨头也屈指可数。这从侧面证明了美国政府将此行重点定位为商业合作—因为两国之间的贸易谈判对这些随团巨头的影响最大。此外，美国财政部长努钦（Steven Mnuchin）和白宫国家经济委员会主任科恩（Gary Cohn）也没有随特朗普访华。

　　长期参与中美贸易谈判的中国美国商会主席蔡瑞德，在特朗普访华前接受《纽约时报》采访时就预测：“贸易谈判并不是此次特朗普访华的重点，因此会晤期间将不会有针对结构性的对话出现。”

　　大订单最终能达到什么样的成果，则取决于今后的落地情况以及外资在美国的投资环境。

　　今年9月，特朗普就否决了一笔对美国芯片制造商莱迪思半导体的13亿美元收购。此外，上周部分共和党、民主党人提交了一份法案，要求扩大美国外国投资委员会职权，提高外商投资美国的门坎。

　　不过，高通此次与小米、OPPO和vivo签署的120亿美元订单，亦象征着中美合作正进一步升温。

　　金融领域合作迈大步

　　特朗普的口号之一是“美国优先”原则，相反，中国正在主动进一步打开市场。

　　在中国接下来的全面开放新格局中，此次随团企业中为数不多的金融企业，却可能成为此次特朗普访华真正的大赢家。

　　11月10日中午，中国国务院新闻办举行的中美元首北京会晤经济成果吹风会上，中国财政部副部长朱光耀介绍，中国将放宽外国投资者的持股限制，其中之一便是：“将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，投资比例不受限制。”

　　事实上，相比起破纪录的订单，更多人认为这才是特朗普访华最重要的胜利果实，多年以来，这都是美国金融公司最大的愿望。

　　分析认为，此举表明中国政府迈出了一大步，将允许外资大量进入中国。美国金融业认为，这是能让海外私人银行加强他们在中国业务影响力的重大举措—同时也能帮助特朗普达到缩小甚至解决中美贸易顺差的目标。

　　让中国开放更多的市场正是特朗普访华的重要目的之一。允许外资持有中国合资金融机构51%的股权，是美国金融业多年来对中国的首要要求之一，不过，在白宫1392个单词的特朗普访华成果陈述中，并没有提及该项成果。

　　此外，特朗普也没有在社交网络上公布自己的外交成果。