中国银行：2017金融企业扶贫创新评选参评作品展示

　　2017金融企业扶贫创新评选是由新浪财经、新浪公益联合金融街控股为金融行业定向打造的评选活动，旨在甄选最具创意与新意的金融扶贫方案，为优秀的扶贫创意及其所在机构提供案例展示、经验交流的平台，也为金融机构做好精准扶贫提供参考和建议。

　　本评选将采用线上投票+评委评审两大方式组合完成，线上投票通道从10月24日10：00起正式开启，11月6日10：00正式关闭，为期13天；评委评审将同步进行。评选结果将于11月8日在金融街中心举办的金融企业扶贫研讨会上公布。评选及投票事宜详见专题：    http://finance.sina.com.cn/zt_d/jrfp2017/

　　以下中国银行参评作品：

　　中国银行在陕西省咸阳市北部四县——永寿、长武、旬邑、淳化开展定点扶贫已经15年，传统的扶贫方式主要是修路架桥、移民搬迁、饮水灌溉等项目，累计无偿投入1.31亿元。2015年中央扶贫开发工作会议召开后，中国银行积极响应党中央、国务院决策部署，举全行之力，创新多种途径助力精准脱贫，在持续做好产业、民生领域帮扶的基础上，根据咸阳农特产品销售市场的需要和广大贫困百姓的现实期盼，开发出“公益中行”精准扶贫平台。

　　一、平台开发思路和取得的成果

　　咸阳“北四县”位于渭北旱塬，那里沟壑连绵，是一片红色的土地，革命战争年代是陕甘宁边区的南大门，邓小平、习仲勋、刘志丹等老一辈革命家曾在这里生活、工作和战斗过。那里还是苹果最佳优生区之一，咸阳市年产苹果400万吨，但因为品牌做得不好，知名度不大，苹果收购价格便宜，果农辛辛苦苦一年下来，卖给批发商却挣不了几个钱。

　　“公益中行”精准扶贫平台着眼于解决贫困地区农产品销售难的问题，充分运用互联网优势，打通贫困户农副产品直接销往城市的通道，减少中间环节，增加贫困户收入，帮助他们脱贫致富。平台供给侧对接咸阳“北四县”贫困人口，需求侧对接中国银行境内员工和客户。按照精准到户到人的扶贫思路，由当地政府提供了“北四县”所有贫困人口的个人资料，精准批量录入“公益中行”后台，作为铺底数据。中行员工和客户在手机上下载安装平台APP后，进行实名注册，就可以查看到贫困群众的有关信息，在线购买“北四县”农副产品，同时持续关注贫困群众脱贫信息，做到精准帮扶长期帮扶。

　　截至2017年9月底，“公益中行”精准扶贫平台录入“北四县”贫困人口12.6万人，购买端员工及客户注册达82万人，上线农产品1000余种，累计爱心销售金额超过7000万，直接产生扶贫基金540万。通过一年多的运营，平台对当地农特产品销售产生了积极推动作用，有力带动了贫困户减贫脱贫，促进了适龄人群就业，带动了相关产业的发展，为中国银行员工和客户参与公益扶贫提供了有效途径。平台得到社会的广泛认可和贫困群众的热烈欢迎，央视新闻频道和12频道《CCTV慈善之夜》给予专门宣传和报道。

　　二、平台模式机制创新

　　为了让脱贫攻坚获得持久发展的动力，“公益中行”平台进行了一系列的模式机制创新。在调研中发现，80%的贫困户不熟悉互联网，没有智能手机，或者有智能手机而不会用。脱贫攻坚战到了“啃硬骨头”的关键时期，现阶段尚未脱贫的很多贫困户家里往往是没有产品可卖，因残、因病、缺劳动力等原因造成贫困。

　　为此，平台在鼓励有产品的贫困户在平台自营的同时，创新了脱贫助理人和配额制度，脱贫助理人使用贫困户的配额，在平台上进行产品销售，并把销售利润分给贫困户。

　　公益消费如何持续，是平台面临的顶层设计难题。为此，平台设计了五重回馈：一是建立个人公益电子档案，记录每个人的公益行为数据。二是建立荣誉体系，为公益人士授予不同等级的荣誉，让荣誉走进生活。三是把公益记录转化为个人公益信用。四是给予公益积分奖励，积分可在善源商场消费。五是公益免税，对于个人和企业的捐赠均可开具免税发票。

　　除了线上制度创新，平台在线下也进行了一系列的组织管理创新。平台以县为单位，在线下组建了平台运营中心，联合众多爱心政企成立公益联盟，成立脱贫助理人协会和脱贫致富合作社。正是有了上述机制，确保了平台的精准和可持续，为平台的快速发展提供了可靠的制度保障。

　　三、平台主要模块和金融科技应用

　　平台各个模块都具有不同的功能属性，“大爱超市”主要销售农村尤其是贫困地区的农特产品，精准帮扶贫困户。“善源商场”里由公益联盟企业提供商品，要求全网最低价，让做了好事的人在这里享受优惠。还有一个重要的模块是“善源公益”，在这里可以捐款、捐物、义卖，还可以发起爱心项目、组织志愿者注册，今后还会支持个人和家庭公益基金的注册。针对政府和企业客户，平台还设置了一个大宗商品集中采购的模块—“善源甄选”。

　　中国银行充分利用自身优势为平台注入多种金融科技功能。首先，平台采用区块链技术，数据公开透明、不可篡改且可追溯，这是中国银行第一款运用该技术的产品，确保了平台数据的稳定和安全。其次，平台利用中国银行的金融优势，探索通过脱贫助理人做担保，贷款给贫困户，解决农民贷款难的问题，帮助贫困户扩大经营生产。已经获得订单的助理人还可以对订单进行交易，或者用订单进行质押贷款。再次，在平台开发电子钱包，实现用钱包收付款，钱包集众多功能于一身，可用于交易收付款、公益基金设立等。最后，互联网公益信用体系的搭建，建立帮扶人的红榜信用体系，将公益信用作为企业和个人征信评价的新维度。

　　四、平台为县域经济发展带来新活力

　　一是加快农副产品的商品化进程。“公益中行”平台在“北四县”的运营，为贫困户增加了一个增收的途径，提升了贫困户脱贫致富的信心。通过平台的带动，对当地苹果、核桃、干果、土鸡蛋、蜂蜜、豆类谷物等农副产品，刺绣剪纸等手工艺品的标准化生产、商品化销售起到了推动作用，对于打造和提升农副产品的品牌化、商品化水平产生了积极影响。“北四县”可供网上销售产品由一年前的6类70多个品种发展到目前的9类1000多个品种，极大延伸了当地农产品的附加值。

　　二是为县域经济发展注入新活力。“北四县”互联网经济处于自发萌芽状态，网上销售的农产品普遍标准化程度较低，通过平台的带动影响，“北四县”的农业、果业、电商、物流、商贸流通企业都积极参与，成功融合了各方力量助力帮助贫困户脱贫增收，对推动农村经济、商务经济、县域经济稳步发展产生了积极影响。平台注册“北四县”脱贫助理人186个，成立了助理人协会，进行行业自律，助理人都是在当地直接销售农副产品的企业，他们采取收购产品、雇佣打工、租用土地等多种形式帮助贫困户增收。调查显示，通过平台带动，当地物流产业已形成竞争态势，物流费用大幅下降，有效降低了农民产品外销成本。例如，旬邑县2016年初邮局3公斤包邮费用为8元，目前费用降低为3.6元。

　　三是增强了贫困户自力更生发展的能力。平台鼓励贫困户自营，通过助理人培训和第一书记帮带等形式，让很多原来不懂互联网的贫困户接触熟悉互联网，学会店铺开设、产品包装、物流售后等流程，目前“北四县”自营贫困户147家，这些自营贫困户基本上完成了销售配额，还在帮助其他贫困户售卖产品。平台除了直接帮助他们增收外，还开阔了视野，提高了他们的商品意识和市场意识，提升了自主脱贫致富的积极性。

　　四是有力带动劳动力就业。平台运营过程中，一些回乡青年、复转军人纷纷以脱贫助理人的身份加入，实现了再就业。通过农产品的外销，“北四县”的农副产品挑拣、包装、运输等用工需求上升，为当地创造了数百个就业岗位。

　　五、平台成为中行员工与贫困群众建立感情的新纽带

　　旬邑县车门村的第一书记周军虎，他今年带着村里的贫困户种植了60亩黄秋葵，前不久秋葵上市，销路却不是很好。“公益中行”平台掌握这一情况后，专门对他的产品进行宣传推送，很快帮助解决了秋葵的销售问题，车门村的老百姓也因此受益。淳化县桃渠村的贫困户邱苗苗，左手残疾，丈夫轻度痴呆，家里还有个5岁的儿子。邱苗苗最初不会使用智能手机，通过驻村干部的传帮教，学会登录“公益中行”平台，开始销售苹果、核桃、玉米糁、柿饼等，很快用掉自己家庭的配额，还开始代销其他贫困户的产品，家庭收入大大增加。

　　平台的发展过程中，收到了来自贫困户和助理人的一封封感谢信，他们用质朴和真实的语言表达了内心的感激之情，平台带给他们的不仅仅是一种增收的途径，还有对美好生活的向往追求。而中国银行的广大员工在平台上进行公益消费，培养了自己的公益情怀，公益逐渐走进员工的生活，成为了大家的一种生活方式，公益文化在中行内部已经蔚然成风。