央行媒体:促进多层次资本市场发展 提高直接融资比重

　　促进多层次资本市场健康发展

　　金融时报 本报记者 赵洋

　　习近平总书记在十九大报告中指出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。这一重要部署，为当前和今后一段时期，我国资本市场发展指明了方向，是做好资本市场改革发展工作的总遵循。

　　当前，我国经济正处于由高速增长转向高质量发展的关键阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，这无疑对我国金融业、对资本市场提出了新的更高要求。

　　作为经济最具活力的一环和资源高效配置的平台，多层次资本市场的发展，有助于优化我国融资结构，提升直接融资比重，提高金融资源配置效率，进一步深化供给侧结构性改革，为服务实体经济作出新的贡献。要承担并完成好这些战略任务，显然需要一个稳定健康发展的多层次资本市场。

　　经过过去几十年的发展，我国多层次资本市场在改革开放中取得了举世瞩目的成就。A股股票市场总市值跃居全球第二，国内债券市场是世界第三大债券市场，新三板、私募市场、期货市场等都取得快速发展，成为金融资源配置和风险管理的重要场所。但是，不容忽视的是，我国多层次资本市场发展总体上仍不成熟，市场的各项制度建设与成熟市场依然有不小的差距，市场内在的脆弱性和复杂性需要引起重视。

　　在这样的情况下，要决胜全面建成小康社会，充分发挥金融的核心作用，需要进一步促进多层次资本市场健康发展。

　　促进多层次资本市场健康发展，首先要坚持金融服务实体经济的根本方向。资本市场要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，着力强实抑虚。一方面，要进一步优化融资结构，把发展直接融资放在重要位置，提高直接融资比重，大力发展股权融资，推进债券市场健康发展，增强资本市场服务实体经济功能；另一方面，多层次资本市场要在服务供给侧结构性改革、促进产业转型升级、支持国家战略推进等方面，发挥关键性作用，为经济社会发展作出应有的贡献。

　　促进多层次资本市场健康发展，要深化金融体制改革，提高金融资源配置效率。要确保经济平稳健康发展，确保供给侧结构性改革得到深化，确保守住不发生系统性金融风险的底线，关键就是要坚定不移深化金融改革。对于资本市场改革而言，要牢牢坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，既不能急于求成，不能照搬照抄西方，也不能陷入经验主义泥潭。证监会党委前不久指出，绝不允许回避矛盾、不思改革进取、固守自己的一亩三分地慵懒混日子现象。

　　促进多层次资本市场健康发展，要把防控金融风险放在更加突出的位置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。当前，虽然系统性风险总体可控，但不良资产风险、流动性风险、债券违约风险、影子银行风险、外部冲击风险等各种风险正在累积，我国防控金融风险依然面临严峻挑战。因此，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。最为重要的是，要坚持新的监管理念，重典治乱、猛药去疴，强化依法全面从严监管，维护市场秩序，继续提升监管能力。

　　总之，在新的经济发展阶段，在决胜全面建成小康社会的新征程上，要进一步促进多层次资本市场健康发展，为经济平稳较快发展作出新贡献。