银监会：899人被行政处罚 民生航天桥案有人终身禁入

　　今年以来，银监会采取一系列监管措施来防范风险，助推银行业服务实体经济。

　　9月29日，在银监会“今年以来银行业运行及监管情况”通报会上，银监会审慎规制局局长肖远企介绍，银监会针对今年以来发生的案件进行快速、严肃查处。“民生银行虚假理财案件查处已经基本结束。”

　　肖远企介绍，银监会对民生银行航天桥支行、以及该支行上级的北京分行进行了监管纠正包括处罚，采取更审慎的监管措施，并且对相关责任人进行处罚问责，有相关责任人终身禁入银行业从业。

　　“整体上，今年银监会的整改和处罚力度非常大。”肖远企表示，今年银监会系统做出行政处罚决定2095件，处罚银行业机构1171家，罚没合计5.52亿元；处罚责任人员899人，罚款合计1851万元。

　　肖远企还表示，按照监管要求上追两级，除支行、分行外，总行相关部门和领导如果有责任一样会被追责问责。不过追责问责的形式多样，除罚款、监管纠正外，银行内部也会有党内纪律处分等，此外还有监管提示、会谈等。“不管哪个案件都会严肃追责机构责任和个人责任。

　　对于中国在金融领域的防风险，治乱象、补短板、强服务措施，国际货币基金组织总裁拉加德在近日访问中国时也表示，中国政府今年以来采取的这些措施，是非常的及时、适当、有效的，对解决中国的债务杠杆和降低影子银行风险，具有很大的积极的作用。

　　肖远企介绍，防风险首先要摸清风险底数，做到胸中有数，手中有方。今年银监会对信用风险、流动性风险、交叉金融风险、房地产泡沫风险、案件风险、法律合规等各类风险开展专项排查，要求银行业金融机构自身进行排查，监管也进行监督检查。并把责任落实到机构、落实到人。要求建立督查和后评价机制，确保排查出的问题能够得到有效、及时解决。

　　在防范重点领域风险方面，通过推动强化联合授信和集中度监管，减少对大中型企业集团特别是产能过剩行业企业集团的过度授信。把信贷资源用于最急需的薄弱领域，如小微，三农，以及跟民生相关的教育、环保领域。目前投向产能严重过剩行业的贷款较去年同期减少了400多亿元。

　　在交叉金融业务监管方面，重点规范银行同业、理财、表外业务，减少通道和资金空转，降低影子银行风险。数据显示，同业资产和负债今年开始双双收缩，是自2010年来的首次，理财产品增速连续七个月下降，同业理财今年已累计减少2.2万亿元，委托贷款自2008年以来首次出现下降，今年同比少增7600亿元。

　　在处置不良贷款方面，今年前八个月银行业共处置了6319亿元，比去年同期有所增加。银监会督促银行综合运用现金清收、核销、批量转让、资产证券化等多种手段，加大不良贷款处置核销力度，同时银监会也与有关部门一起简化贷款处置的程序和环节。

　　肖远企介绍，目前全国已组建债委会1.38万个，在推动问题企业集团债务重组和破产重整中发挥作用。推动联合授信机制，以及对实体企业进一步的服务和支持，特别是对产能过剩行业的优质企业不能简单的采取压贷行为。

　　肖远企表示，处置风险要做到稳妥有序，把握节奏和力度，决不出现“处置风险的风险”，坚决防止甚至要杜绝处置风险带来的次生风险。