北京商报讯（记者 岳品瑜 实习记者 张弛）疯狂的ICO（Initial Coin Offering，数字货币首次公开众筹）即将迎来监管。继美国、新加坡监管层提示ICO风险后，8月28日，有消息称，中国有关监管部门将对ICO（Initial Coin Offering，数字货币首次公开众筹）采取行动，在监管、法规体系准备好将ICO纳入之前，甚至不排除直接取缔的可能。北京商报记者向央行方面求证，截至发稿时暂未回复。火币网COO朱嘉伟表示，ICO目前暂时还没有明文监管，但是据了解监管者已经在密切注意这个市场，并且开始理论探索。
根据市场消息，央行、证监会等监管部门正在研讨是否取缔ICO的方案，这一行动的法律依据来自1998年颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》。该办法明确指出，非法金融业务活动包括：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；或央行认定的其他非法金融业务活动。
今年以来ICO已成为投资大热门。无论是一些成功的金融家，还是对此区域并不了解的平民老百姓都开始进入ICO。在中国人民大学法学院副院长、金融科技与互联网安全研究中心主任杨东看来，ICO众筹最大的风险点在于投资者通过比较通行的数字货币交易得到的是项目发行的代币，这种代币背后是项目的使用权而非所有权。对于投资者而言，很容易陷入对项目的投机风险。对于项目发起人而言，ICO很容易演变成庞氏骗局或者非法集资。
此前，美国、新加坡等监管部门均提醒ICO风险。8月10日，新加坡的商业事务部和新加坡金融管理局发布一份提示公告，提醒投资者应注意ICO等涉及到数字代币投资项目的潜在风险，比如在不受监管的运营商、缺乏信誉的项目发起方、代币二级市场流动性困难等方面可能出现的问题。更早之前，美国证券交易管理委员会（SEC）发布调查报告，将ICO项目“The Dao”定义为证券，并表示该数字资产的发行和销售“都要符合联邦证券法律的要求”。这是美国证券交易管理委员会首次明确对ICO项目进行监管。
火币网COO朱嘉伟表示，ICO目前还处于发展的早期阶段，还有很多不完善的地方。比如由于ICO融资模式缺少审核步骤，容易导致投资者不理性投资、项目跑路无法追回等风险。需要有验别能力的第三方机构对ICO的标的进行评估和审核、对投资者的风险承受能力进行审核，监督团队和项目的定期信息披露，这样才能大大降低风险程度。
杨东表示，ICO众筹目前面临着监管和立法方面的缺位，对此，应当有堵有疏。堵，就是防范风险，防止ICO成为非法集资、传销的手段；疏，就是要加快《证券法》的修改，扩大证券概念的范围，增加对股权众筹方面的立法，同时加快股权众筹的试点工作，从而舒缓资金过量涌入ICO所造成的资金积聚。
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