“钢丝”上的蒂勒森

　　“钢丝”上的蒂勒森

　　文·本刊特约记者 陈明灼

　　现年65岁的雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）怎么也不会想到，刚刚还在2016年12月荣获“2016年最具影响力CEO”，转眼间就成为了几十年来最具争议性的美国新任国务卿。今年2月1日经美国参议院投票表决，蒂勒森最终以56票赞成、43票反对，成功就任美国国务卿，但是，这么多的反对票，在美国近几十年的历史上还是头一回。

　　作为美国最大石油公司埃克森美孚曾经的掌门人，蒂勒森作风强硬，心直口快，代表埃克森长期斡旋于世界各国，具有丰富的谈判经验。他总是以目标为最终导向，时而挟击美国的对俄政策，时而跟环保主义把酒言欢，商人本色在他身上一览无余，这让同样出身于商业的特朗普与他“惺惺相惜”。

　　如果，没有特朗普的热情邀请，或许，蒂勒森可以带着荣誉和财富从埃克森光荣退休，但是，他选择了富有挑战性的政治，前路突然迷茫起来，正如美国国务院总部所在地“雾谷”的名字一样，迷雾重重，让人看不清方向。

　　踏上钢丝

　　毫无疑问，蒂勒森是一个成功的商人。自1975年从德克萨斯大学毕业之后，他即加入埃克森石油公司，从最初的一线员工，一直做到首席执行官，成为美国最有权势的企业领导人之一。在石油行业风起云卷、波谲云诡的时代，正是他带领着埃克森石油公司一路披荆斩棘，在风口浪尖之中取得一次又一次的胜利，而这多少要归功于他那强悍与稳健的领导作风。

　　蒂勒森不止在一个场合说过，他的所有领导力培训始于美国童子军的一段经历。20世纪60年代末和70年代初，十几岁的蒂勒森就成为童子军的“鹰级”（Eagle Scout）队员，并接受培训。这段经历，造就了蒂勒森坚忍、果敢、稳重、目光长远的性格特点。美国童子军是美国文化中众所周知的事物，它通过一系列的活动与准则培养与教导儿童，让他们在幼小的心灵中烙上童子军的精神，那便是：勇敢无畏，谦恭有礼，服从命令，忠诚可靠。

　　这种精神在蒂勒森成长过程中生根发芽，直至他就任埃克森美孚CEO，这种精神在他的身上最终展现得淋漓尽致。在2006年晋升为董事会主席和首席执行官之时，正值“石油枯竭论”甚嚣尘上，产量下滑，蒂勒森临危受命，事必躬亲。他不惧当时的巨大挑战，迎难而上，用他的果敢、坚忍的性格特点，以及跟着前任同样的强硬与稳健的风格管理，大刀阔斧，四处出击，他坚信即使碰到行业的隆冬，依然可以通过精致的管理，让企业顺利渡过难关。面对超大型、高成本、高风险的种种项目，他顶住压力，敢于冒险，并一力肩担，运用高操的手腕并最终让这些项目成为埃克森美孚的基业长青之源。

　　他目光长远，在油价高位运转之时，克制投资。在低油价之时，布局未来。在20世纪90年代后期，埃克森美孚公司开始在西非和北极地区建设几个油田，还在卡塔尔帮助开发世界上最大的天然气田，并且与阿拉伯联合酋长国签署了开发一个油田的协议。这些举措至少让埃克森公司未来50年内，产量无受限风险。剑桥能源的丹尼尔·耶金（Daniel Yergin）就曾这样评价过他，“他是一个有着强大的吸收信息并做出决定的能力的人。他做事稳重有分寸，而且目光长远。”

　　当然，蒂勒森还是一个强硬的谈判对手，在谈判桌上，他以“有耐心，不情绪化”而闻名。在一本关于埃克森美孚的书《私人帝国》中，曾讲述过蒂勒森早期的一个故事。在开发库页岛时，为了努力约束不受控制的合作伙伴俄罗斯石油公司，他与普京打交道。当普京提出签发一份行政命令来推动项目前进时，蒂勒森拒绝了，他说俄罗斯总统缺乏与埃克森美孚标准相匹配的法定权威。虽然普京气得“暴跳如雷”，但最后他还是按蒂勒森的要求放弃了。但这不妨碍他成为俄罗斯最受欢迎的商人，外界普遍称他为“最亲近普京的美国人”。

　　他总能在恰当的时机，给普京提供帮助，他用跨国公司的资金与技术，一次一次“攻克”普京的戒备。甚至，在乌克兰危机期间，蒂勒森公开为俄罗斯站台，呼吁取消西方对俄罗斯的制裁，并声称这个制裁让他的公司损失巨大。他“忠于他的公司”，他为他的立场呐喊，并不畏流言，他的强悍与商人本色尽显无余。因为他的眼里，只有石油。

　　作为一个跨国大公司的一把手，他长期斡旋于世界各地，其高超的外交能力让埃克森美孚在七大洲五大洋“纵横捭阖”，哪里有石油，哪里就有它的身影。不管这个地方是不是一个政治的漩涡，中国南海争端便是一个活生生的例了。自他主政期间，他就跟越南政策建立了密切关系，并在2009年与越南政府签署了一份协议，双方共同在南海两个水域开展石油和天然气开采。为了不刺激中国政策，这一切都在悄无声息的过程中进行，直到“东窗事发”。为了安抚中国政府，他又马不停蹄地赶赴北京，与中国展开周旋。即便，当时他的从政经历接近零，但他在石油领域，俨然是一个善于在各方利益中寻求平衡点的政治家了。

　　他刻板，冷静，不苛言笑，可以为他的组织利益“无所不用其极”，这些都是一个标准的外交家所具备的素质。他多年的职业素养，可以有助于让他在从政后过速的进行身份转化以及职能过渡，更何况，很多地方的政治纠纷，本质是就是一场关乎石油的战争，在这些领域，他本来就驾轻就熟。

　　此外，在长达几十年的工作期间，他的身上还烙上浓浓的埃克森企业文化的特征。埃克森美孚给外人的印象多是傲慢和刻板，圈内人士形象的比喻为“高智商低情商”。蒂勒森的身上也很容易找出类似的特征，一位同行曾这样评价他：“他是埃克森美孚文化的产物，那里极度程序化。”这种程序化导致他未能及时地意识到页岩革命的深远影响，行动缓慢，错失良机，他“非常谨慎，非常周全，而且非常保守”，以致他居然起诉在他自家花园底下进行的水力压裂的开采活动。

　　作为得州人，蒂勒森身材魁梧，语速缓慢，浑身散发着阳光气息。尽管蒂勒森没有任何的政府经验，但是他所展现出的卓越的团队运营、组织机构管理能力，以及与世界各国丰富的谈判经验，最终让他得以入主美国国务院，从顺风顺水的商业“康庄大道”一步踏上前途未卜的政坛“钢丝”。

　　微妙关系

　　之所以说蒂勒森踏上“钢丝”，是因为政治远比商业复杂，而他所处又是个多少有些尴尬的位置。毋庸置疑，美国国务卿是世界上数得上的权力人物。然而，离开了埃克森美孚，蒂勒森再也不是一言九鼎、叱咤风云的能源商人，而必须在政治赛场奋力一搏——偏偏这里并没有永远的输赢之分，有的只是斗争与妥协。更要命的是，他碰上了特朗普这样一个特立独行的总统。

　　蒂勒森作为一个严格的基督徒、政治上的保守派，他在很多方面与现任总统特朗普保持一致，例如，他们都是传统能源的鼓吹者，都是商人出身，都对气候变化缺乏热情。当然，也有很多地方，他观点跟特朗普存在差异。这决定了他今后跟特朗普的工作关系：既合作又竞争。

　　众所周知，特朗普是一个务实主义者，商人的特点让他觉得一切皆可讨价还价，以“美国优先”为行动准则。今年3月28日，特朗普在环保署签署一份名为“促进能源独立和经济增长”的行政命令，放松美国化石能源开采限制，取消对出租联邦土地用于煤炭开采的禁令，以促进美国的能源独立。然而，关于这一点，蒂勒森显然并不十分认同。在他看来，最合理的目标应该是让我们的依赖变得多样化。立场不同，观点就会截然不同。或许，离开了埃克森，蒂勒森在国务卿的岗位上对“能源独立”也会有新的认识。

　　而关于气候变化问题，特朗普显得比以往任何一位美国前总统都更为激进，多次声称气候变化是“骗局”。相比而言，尽管蒂勒森缺乏热情，但面对国际的共识与大势，他仍然需要运用“高超的手腕”去平衡与协调美国与气候环保组织的关系，这将是他未来不得不面对的一个难题。

　　在令人关注的自由贸易问题上，特朗普自上台以来，就对此持强硬态度，他已经正式宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），挑战WTO组织。同样出身于商人，蒂勒森却一直是自由贸易的倡导者。自2006年开始就任埃克森美孚公司CEO以来，他多年来在世界上最难做生意的地方开展业务，每个地方他都不遗余力地向这些地区宣传自由市场经济的重要性。

　　除了政见不尽相同，蒂勒森与以特朗普为代表的白宫之间的关系也甚是微妙。不难看到，特朗普在大政方针的制定和政策操作层面，都高度依赖身边的顾问团队，这导致小圈子与传统官僚机构之间的权责不清。特朗普的女婿兼总统高级顾问贾里德.库什纳，在最近一系列重要事件的前台表现得十分抢眼。尽管蒂勒森本人在朝鲜等一些问题上，获得了白宫的授权，但他以及所领导的国务院话语权和决策权仍然遭到了削弱。再加上掌握核心外交权力的国家安全委员会与国务院的地位与分工，向来受到总统、国家安全顾问和国务卿三者关系的影响，蒂勒森的处境看起来就更加不确定了。

　　华盛顿政治圈有句名言：“首先要确保你在房间里，继而确保你能上桌，最后确保你被要求发言。”蒂勒森履新两个多月以来，缺席多个重要的外事活动，包括特朗普与日本首相安倍、加拿大总理特鲁多、以色列总理内塔尼亚胡的会面，似乎正印证了国务院正越来越被特朗普身边的“皇亲外交”所边缘化的传闻。

　　外交首秀

　　在特朗普“美国优先”的公开主张下，美国外交如何被世界信任并接受，而非引发震荡和矛盾，蒂勒森面临的挑战将比运筹全球石油生意大得多。然而，履新两个多月，蒂勒森还鲜有外交动作。

　　自今年3月份开始，他开始了他的外交首秀。在他的东亚三国行中，他一面继续延续对日的一贯政策，安抚韩国对朝鲜的“焦燥”情绪，另一面，就重要的几个议题与中国进行直接接触，希望中国与美国在各自关切的领域相互让步与照顾对方。对于旧朋友俄罗斯，他充分发扬了“让政治的归政治，让商业的归商业”，在一定程度上印证外界所说，“蒂勒森与普京的关系从未超出工作范畴”，二人之间究竟“有多少爱可以重来”，大概也要看看是否“愿意等待”了。

　　无论如何，在行将退休之时，蒂勒森勇于接受挑战，踏上政治的这条“钢丝”，仍然是值得重视和期待的。希望他曾经辉煌的历史和能源外交的经验，能成为他手里的平衡杆，帮他走过这艰辛的一段。

　　文章来源于《能源评论》杂志