上海加码整饬楼市乱象 华润等5房企违规遭处罚

　　华润等5房企违规遭处罚 沪加码整饬楼市乱象

　　杨玲玲、石英婧

　　随着以上海为中心的长三角楼市调控不断升级，监管部门也在加码整顿楼市乱象。

　　近日，上海市发改委公布2016年商品房销售明码标价专项检查结果，在上海市物价局抽查的50家在售楼盘、50家房地产中介机构门店中，包括华润置地（1109.HK，以下简称“华润”）旗下上海地产项目公司在内的5家企业被责令改正，并分别被处以5000元罚款。

　　不久前，华润置地旗下华润超智房地产开发有限公司（以下简称“华润超智”）也被上海市物价局下发行政处罚决定书，并罚款5万元。

　　对此，《中国经营报》记者致电致函华润置地华东大区方面，4月20日，公司方面回函表示：我司积极配合政府相关部门，一切以政府公示情况为准。

　　4月18日，记者致电上海市物价局就2016年商品房销售明码标价专项检查的相关详情进行采访，其工作人员表示，一切以公告内容为准，不再另外接受媒体单独采访。

　　在业界分析人士看来，随着调控趋紧，以上海为代表的长三角部分楼市开发商亦出现销售乏力的现象。在“限价”“限贷”等背景之下，不少开发商为求更高利润，频触监管红线。诸如巧立名目的“电商费”，违规提价，提高首付标准等。

　　受访人士提出，自从去年10月“沪六条”出台后，虽然市场相关规定不少，但在经济利益驱使下，市场参与者对违规行为的重视程度并不高。不过，随着监管部门重拳出击，楼市乱象将得到进一步遏制。

　　华润上海项目多次触红线遭处罚

　　戴德梁行数据显示，一季度上海新建商品房住宅市场共成交129.98万平方米，同比下降68.69%。预售证审批困难，银行放款速度减慢，客户观望情绪严重，限购限贷审查愈发严格。这些因素不断叠加，不少开发商出现销售乏力的现象。

　　楼市成交回落的同时，不少开发商为了销售利润不惜屡撞红线，其中近期因销售商品房存在价格违法而受到处罚的华润（上海）房地产开发有限公司（以下简称“华润上海”）以及此前因捂盘、违建遭受处罚屡陷舆论漩涡的上海保利等就是其中的代表。

　　近日，上海市发改委公告称，上海5家房企在销售商品房时存在价格违法行为，已被物价部门行政处罚。本次检查共有华润上海、上海展恒置业发展有限公司、上海辰环房产发展有限公司、上海浦东富成房地产有限公司、上海鑫泰房地产发展有限公司5家房地产开发企业在商品房销售过程中存在价格违法行为。

　　据了解，此次专项检查对象为本市房地产开发企业和房地产中介机构，检查时间为2016年11月10日至12月10日，检查内容为经营场所明码标价情况。

　　记者查阅相关行政处罚决定书看到，2015年2月15日至2016年11月22日，华润上海在销售华润置地菁英苑A07地块项目时，在售楼中心没有公示每套商品房的编号、销售状态、户型、层高、暂测套内建筑面积、分摊共有建筑面积、分摊共有建筑面积是否包含车位等房源价格信息；每幢房屋的幢号、房源套数、已登记房源套数和已登记房源实际成交均价等房源登记信息；地下车位车辆停放计费方式、收费标准及收费依据等收费项目信息。

　　“近年来，本市不断加强对房地产市场监管，再三警示经营者必须依法合规经营。该公司仍实施上述价格违法行为，且多项与商品房价格密切相关的因素未按照规定内容和方式明码标价，侵犯消费者合法权益，属于价格违法行为严重的情形。”上海市物价局在行政处罚决定书中提到，责令华润上海改正上述违法行为，并处以5000元罚款。

　　同时，华润置地子公司华润超智也在近期被上海市物价局下发了行政处罚决定书。根据通知，华润超智在2016年4月6日获得华润置地九里园楼盘预售许可证时向住房行政管理部门备案了一房一价表，表中载明的商品房价格为备案价。2016年4月10日该楼盘开盘后，该公司较备案价上调了部分房源价格，并按照上调后的价格对外销售，且未向住房行政管理部门履行重新备案或备案调整手续。

　　上海市物价局认为，上述事实情节恶劣，社会影响较大，根据《上海市价格管理条例》第三十三条第一款第（四）项有关规定对华润超智处以人民币5万元的罚款。

　　对此，记者分别致电华润置地菁英苑和华润置地九里园就行政处罚的相关问题进行采访求证，相关工作人员称将转交公司专门的新闻发言人对接采访事宜，然而，截至发稿，未收到相关方回应。

　　同时，去年10月份，华润上海等多家房企曾因涉嫌擅自提价被上海市住建委等相关部门立案调查，其涉案项目被暂停网签资格。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称：“对于销售市场来说，罚款力度其实并不大，但信号意义很明显，后续对于房企和中介的监管会强化，如果触碰了政策管控的底线，诸如限制经营等措施都有可能发生。”

　　监管“杀招”频出

　　《中国经营报》记者在采访中了解到，长三角地区除了一线城市上海，南京的部分热门板块也是“一房难求”，乱象丛生，在去年被曝出黄牛党30万元公开叫卖房号后，《南京日报》近日报道该市“炒房号”卷土重来， 河西楼盘一个号叫价35万元，同时，部分楼盘抬高购房“门槛”，要求买房人准备八成首付。

　　据当地媒体报道，南京河西南的金地中心风华4月19日“放风”，由于蓄水客户较多，开发商可能要求提高首付比例，最高增至八成。4月20日，《中国经营报》记者致电金地中心风华售楼处，相关销售人员表示，项目将于最近两天开盘，均价在3.5万元左右，并提出金地中心风华未来首付要求八成的可能性比较大且目前意向客户非常多。

　　另据《扬子晚报》报道，目前河西中部与南部近期将有六七家楼盘领取销售许可证，包括五矿崇文新城、绿地华侨城海珀滨江、华新城、保利天悦等，由于房价“红线”依然严格执行，加上河西的一二手价格倒挂，个别项目的客源房源比超过5∶1，多数楼盘在2∶1上下，其中不乏一些“关系户”。

　　南京市房地产建设促进会秘书长张辉在接受《中国经营报》记者采访时提出：“炒房号现象一直存在，真实情况很难弄清楚，不排除某些中介利用这种形式来牟利。相关监管部门应该加强对这种行为的打击。”

　　2016年年底，江北、城北均有中介或开发商兜售房号，溧水区两家中介因炒房号被房产部门调查，并被无限期停止网签。

　　对于上述楼市乱象，相关监管部门也一度重拳出击，2016年10月，在住建部的会议中，对房地产开发企业“9种不正当经营行为”做出明确界定：未取得预售许可证销售商品房、变相收取定金预订款、捂盘惜售、暗中加价收费、捆绑搭售、“一房多卖”等都属于违法违规销售行为。

　　此前记者在采访中了解到，上海大名城紫金9号项目被曝在买房人签订购房合同时，需要交纳38万元的“装修团购费”。像大名城这样，在商品房销售合同之外，再以团购费、装修费、电商费等巧立名目、变相加价的行为，在一二线城市较为常见。

　　记者采访中发现，除了加收电商费、团购费，沪上还有品牌房企打“赠送面积”的擦边球，涉嫌违建。今年年初，保利地产旗下位于上海市闵行区的“保利茉莉公馆”因涉嫌违建，导致约300户业主被执法部门要求拆除开发商“赠送”的阳台。

　　而随着房企惜售情绪不断加重，上海部分中介又通过“订房费”的方式牟取利益。记者调查中了解到，不同楼盘“订房费”并不一样，而是“一盘一价”，从50万到70万元不等。

　　不过，值得一提的是，对于楼市违规现象监管部门也是频出“杀招”。近日，住建部再次通报30家违法违规中介和房企；随后，上海市发改委公布2016年商品房销售明码标价专项检查结果，行政处罚5家价格违法的房企。

　　上海中原地产市场分析师卢文曦认为：“自从去年10月‘沪六条’后市场调控着重于市场管理等多维度监管。虽然市场相关规定不少，但在经济利益驱使下，市场参与者对违规行为重视程度并不高。从制度建设的角度来看，既要完善制度也要在有制度的情况下严格执法，让参与者都敬畏制度，不要抱侥幸心理。”

　　随着调控不断收紧，业界对于二季度楼市也持理性态度，中国指数研究院常务副院长黄瑜日前在2017中国房地产百强企业研究成果（华东）发布会上对于二季度楼市进行了预判， 其认为在二季度以后整个的调控效果会逐步显现出来，市场会逐步趋于理性，成交会进一步回落，价格会趋稳。

　　“在政策压制下，房企的压力也在逐步增加，前期还不太乐意平价入市。但现在来看，开始有所转变，预计后续供应节奏会比此前略快。”卢文曦称。