2017年03月20日01:52 中国经济时报公众号

(摄影记者:张玉雷)


■中国经济时报记者 范思立


全球化不应抛弃多边主义  财富分配是核心问题

  在当前世界经济发展不确定性因素增多的大背景下,全球化近来再次成为全球政界、经济界关注的一个重要议题。在3月18日举办的中国发展高层论坛2017年会经济峰会上,几位获得诺贝尔经济学奖的嘉宾认为,尽管全球化造成贫富差距扩大,但不应否认全球化;全球化本身不是问题,最主要是财富分配问题;因而我们不应抛弃多边主义。毕竟,在过去全球化的大背景下,所有国家都是全球化的赢家,未来要做的是审视利益如何更好共享。  

迈克尔·斯宾塞:不应抛弃多边主义

  迈克尔·斯宾塞最重要的研究成果是市场中具有信息优势的个体为了避免与逆向选择相关的一些问题发生,如何能够将其信息“信号”可信地传递给在信息上具有劣势的个体。

  

  迈克尔·斯宾塞在演讲中表示,自2000年以来,全球有三个非常重要的事情:一是创建了欧元区;二是中国加入世贸组织,中国变得更加开放;三是互联网泡沫破灭以后,互联网技术仍在发展,而且影响到各个层面。

  

  迈克尔·斯宾塞说,全球化给大家带来很多好的影响,但对于企业来说,很多白领、蓝领的工作由于技术发展而丢失了。实际上全球化本身不是问题,最主要是财富分配问题。

  

  他说,“在欧洲的问题主要是经济增长,尤其南欧地区的经济增长非常慢,比如像希腊这样的国家,基本上经济没什么增长,从2000年以来,年轻人的失业率是25%左右,非常高,而且这几年没有什么明显变化来解决这些问题。”

  

  迈克尔·斯宾塞表示:“我们也不知道特朗普政府会做什么事情,能够确定的是特朗普总统不是一个多边主义者,在一战、二战以来形成的治理结构,特朗普都不认可它。”

  

  如果说要彻底抛弃多边主义,一些小的国家可能没有办法活下来;或者在这样一个多边的情况下,一个小的国家可能没有办法真正地蓬勃发展。但如果仅仅是双边安排,这些小的国家可能会被边缘化。

  

  中美关系变得越来越微妙,也更加复杂了。中美关系也许会出现一些问题,在很多问题上双方可能有着不同的立场。中美两国都是非常有影响力的大国,处理好大国之间的关系,对两国都有意义。

  

  迈克尔·斯宾塞表示,习近平主席在达沃斯论坛上的发言,不光主张建立多边关系,还积极推动多边关系和双边关系的相互融合;习近平还表示,中国希望积极推动多边关系的意愿,从而让其他所有国家从中受益。

  

  展望未来,迈克尔·斯宾塞表示,下一个经济巨人是印度,现在其经济增长率在5%以上,中印两国在世界经济中的体量,会很大程度上塑造和决定今后世界的面貌。  

约瑟夫·斯蒂格利茨:全球化本身不是问题,最主要是财富分配问题

  约瑟夫·斯蒂格利茨连续多年参加中国发展高层论坛,他在演讲中表示,世界经济发展使得新兴市场国家让几亿人脱贫,但是现在全球化受到挑战,尤其是美国总统特朗普对全球化持批评态度。

  

  约瑟夫·斯蒂格利茨表示,全球化有一些错误的观点,比如说“在创造就业方面,出口产生工作岗位,进口就会摧毁工作”“出口的是资本密集型,进口是劳动密集型,会导致工作的损失”。其实贸易只是涉及到货币政策和财政政策,归根到底只涉及到生活品质,而与工作岗位无关。在2008年金融危机之后,美国失业率很高,贸易对就业产生重大负面影响。所以在美国有这样的看法,贸易对就业领域带来负面影响。

  

  约瑟夫·斯蒂格利茨说,必须看到在美国和其他国家发生的一些情况,90%的人在过去几十年工资没有增长,与四年前相比,美国全职工作收入也没有增长;2015年,美国人均寿命也下降了。他们觉得,全球化加剧了经济体制的不公平、不公正、不平等;他们认为全球化没有带来什么好处,本来需要更多政府投入,但是政府投入在减少;全球化提供了一种避税的方式,更多人在偷税逃税,那些创新公司钻了这个空子,全球化并没有遏制这种现象,这本身反映了全球化呈现的不对称性。

  

  “特朗普政府宣传的保护主义,这是他们解决问题的方式,但可能会导致更多工作的丧失,因为经济已经适应了这样供应链,改变这个供应链的话,会导致工作岗位的丧失,因为这破坏了经济的基本原理。”约瑟夫·斯蒂格利茨说。

  

  全球化的核心问题是再分配问题,因为在全球化中,那些没有实际技能的工人工资下降很多,所以现在需要一体化政策,通过政策实现收入再平衡。约瑟夫·斯蒂格利茨说,“我们应该采取一系列行动,包括更好的社保,我们需要的是没有保护主义的社会保障的措施。”

  

  中国应该如何应对?约瑟夫·斯蒂格利茨表示,虽然特朗普决定违反WTO的一些规则,但是对中国来讲,需要在国际规则框架之内以及中国自己法律范围之内寻找求和美国的合作,应该意识到贸易是对各国都有好处的事情。

  

  “特朗普现在关注的仅是双边,这个是不合理的,但是美国如果退出或者是后退,那么对于中国来讲就意味着有和其他国家合作的渠道。”约瑟夫·斯蒂格利茨认为,中国可以积极支持已有的国际组织或者是机构,来填补美国不再那么积极而留下的一些空白。

  

  约瑟夫·斯蒂格利茨表示,美国的资本主义和政治体系的缺点是非常短视,中国要制定避免短视的规则。  

埃里克·马斯金:全球化虽然造成贫富差距扩大,但不应否认全球化

  埃里克·马斯金以其深邃的理论贡献,严谨的治学态度以及对经济学高级研究人才培养的突出贡献,被誉为当今国际经济学最受尊敬的经济学大师。

  

  他在演讲中表示,这一轮全球化没能减少贫富差距,这说明比较优势理论本身是存在缺点的,但是不应否认全球化,要允许技能最低的工人分享更多的机会让他们参与到全球化当中。

  

  埃里克·马斯金表示,全球化给了世界两个承诺,第一是带来繁荣,第二减少贫富差距。第一个承诺确实使中国和印度等新兴国家都得到很大发展,但第二个承诺并没有实现,反而出现相反的情况,在中国和印度,贫富差距实际扩大了。

  

  埃里克·马斯金表示,全球化造成了贫富差距扩大,但因此而否认全球化,采取贸易保护主义的做法是有百害而无一利的。全球化带来了更多贸易,促进了国际生产,好处是多方面的,包括降低运输和沟通成本、减少贸易障碍等。现在财富分配发生了变化,更好的主张是要增加低级工人的技能,对他们进行培训和教育。

  

  埃里克·马斯金表示,为了解决这一问题,需要对这一群体进行技能培训。但是谁来支付这一费用?他表示,不能指望政府和企业,可以通过第三方提供资金,包括国际机构、外国援助以及私有基金会等。要解决不平等问题,不要停止全球化,要允许技能最低的工人分享更多的机会,让他们参与到全球化当中。

  

  埃里克·马斯金认为,当前这一轮全球化造成的贫富差距问题实际上违背了传统的经济学原则比较优势。根据传统的比较优势理论,由于不同国家间存在不同的生产要素,这些要素在全球化环境下在国内高度互补。根据这样的理论,不平等在国内就会缩小。

  

  他表示,在19世纪下半叶的全球化,这一理论是非常成功的,而在最近一次全球化当中,不平等减少就没有成为现实,这就意味着比较优势理论自身存在缺点,它无法充分说明最近一次的全球化浪潮。  

技术创新需在降低门槛与控制失业间找到平衡点

  如何促进就业、降低失业率是很多国家共同关心的问题,尤其是在创新不断的“机器人时代”。在3月18日举办的中国发展高层论坛2017年会经济峰会上,2010年诺奖得主、英国伦敦政治经济学院教授克里斯托弗·皮萨里德斯和2006年诺奖得主、美国哥伦比亚大学教授埃德蒙·费尔普斯日前给出了他们的思考。  

克里斯托弗·皮萨里德斯:技术进步也会带来其他就业机会

  克里斯托弗·皮萨里德斯认为,技术进步并不会使部分人真正失业,因为服务业还需要大量劳动力。

  

  克里斯托弗·皮萨里德斯的知名学术成就是针对劳动力市场和宏观经济间交互作用的搜寻和匹配理论,近年来,他主要从事经济结构性调整和增长的研究。

  

  克里斯托弗·皮萨里德斯表示,虽然机器人和人工智能没有大规模推出,但人们需要了解技术对劳动力市场的影响。第四次工业革命带来的物联网、3D打印技术不光给制造业带来很大影响,也影响了服务行业。未来5—10年将有10%的工作会消失,机器人和人工智能会替代一部分工作。

  

  经常有人会问机器人会取代原来有高技能的人所从事的工作吗?受过高等教育的人也会被替代吗?克里斯托弗·皮萨里德斯认为,不会出现这种情况。机器就会替代一部分人的工作,最终使得每个人的工作时间缩短,休息时间增加。

  

  “机器人时代”如何促进就业?克里斯托弗·皮萨里德斯表示,如何促进就业、降低失业率是很多国家共同关心的问题,尤其是在“机器人时代”。

  

  有观点认为,技术进步能够提高生产力,但同时也带来不少问题,尤其是制造业的自动化升级,会对传统就业市场形成颠覆,不少人会因此失业。对此,克里斯托弗·皮萨里德斯表示,机器人不会对劳动力市场造成较大影响,“人们可以去创业,或从事一些使用计算机的工作。”

  

  随着供给侧结构性改革的推进和自动化、机械化水平的提高,中国也会经历制造业就业减少、传统行业下岗的过程。但克里斯托弗·皮萨里德斯认为,这些人并不会真正失业,服务业还需要大量劳动力。

  

  从历史经验看,不少欧美发达国家也经历了工人从工业转向服务业的过程,目前其服务业就业人口占比普遍超过70%,与之相比,中国的提升空间还很大。克里斯托弗·皮萨里德斯认为,政府应当通过培训原有的传统劳动力学习新的技能,进而转变成经济转型升级后市场所需的劳动者,尤其是一些服务领域,还需要大量劳动力。

  

  克里斯托弗·皮萨里德斯认为,正在实施的《中国制造2025》战略会使中国在研发方面会做得更好。目前,中国在研发上的投入越来越多,长期看会增强中国的竞争力。未来中国还需要在研发方面做得更多,这样才能在“机器人时代”赶上发达国家的水平。  

埃德蒙·费尔普斯:创新需要承担风险

  2006年诺奖得主、美国哥伦比亚大学教授埃德蒙·费尔普斯的研究工作可以比喻为将“我们所了解的人”放回到经济模型中,他努力找出信息不完整的原因并研究市场期待对经济活动的影响,他将这种观点应用于失业、经济增长、商业波动与活力等相关问题的研究。

  

  埃德蒙·费尔普斯在演讲中表示,消费品领域的创新对于工资、对于工作都是有好处的,不会因为创新而降低这个领域或者其他领域的工资,在传统消费品行业创新是会增加工资的,而不是降低。但是在资本产品领域创新的增加会降低这个领域的产品价格,会降低资本领域产品生产价格。

  

  对于政府在促进创新方面的作用,埃德蒙·费尔普斯认为,优秀的经济政策会鼓励企业创新,鼓励更多来自个人的创新,欢迎有创意的人努力实现自己的想法并在市场上进行尝试。

  

  埃德蒙·费尔普斯说,“在人类历史上,创新是需要有些人来承担一些风险的,也就是说有可能会出现错误,在商业上有可能会失败。一个社会应该能够接受失败,如果那些受到启发促进创新的人每日每夜的工作,虽然失败了,但还是希望能够得到激励、所以就需要得到政府的一些缓冲或者说保障。”

  

  埃德蒙·费尔普斯表示,近些年,美国经济运行情况已经无法很好地用经济学来解释,经济学家没有重点关注美国传统行业,特别是消费类产品生产企业的创新减速趋势。

  

  “整个国家的生产消费类产品行业已经逐渐停止创新,且阻挡新的竞争对手、限制新的企业进入,这样的行为虽减少了来自外界的挑战和威胁,但其自身也就不再有创新的动力。”

  

  埃德蒙·费尔普斯说,“硅谷的创新是有的,但是不够,硅谷拥有大量的资本密集型和制造型企业,要更加注重创新,在创新中创造更多就业。”

中国经济巨大成就离不开完善的教育医疗

  在3月18日举办的中国发展高层论坛2017年会经济峰会上,1998年诺奖得主、美国哈佛大学教授阿马蒂亚·森指出,中国巨大经济成就离不开教育、医疗的完善。

  

  阿马蒂亚·森以研究贫困、社会选择理论等问题著称。阿马蒂亚·森在演讲中表示,“劳动力素质的提高对于经济发展十分重要,很多国家和地区都是在逐步实现教育普及后,经济开始快速发展。学校和医院的普及不仅使教育和医疗成为福利,也可以提升劳动力素质,从而促进经济发展。”

  

  医疗保障体系在经济发展过程中发挥着重要作用,随着中国医疗保障体系的逐步完善,中国的预期寿命等各项指标大幅度提升,中国经济的巨大成功离不开这些方面的工作。

  

  阿马蒂亚·森表示,亚当·斯密认为,好的经济发展要使得市场经济能正常运转,要使得国家有充足的收入,来提供相关福利和公共服务,他尤其提到,免费的普遍的教育、减贫、医疗服务等,都是普遍的公共服务中的一部分。我们不能完全依赖市场经济体制,我们需要有这样一种机制,让各利益相关方和各个机构都能参与到国家治理中,而且能够提供相应的资金,使那些弱势人口得到相应的福利和公共服务,并促进经济的发展。

  

  “在亚当·斯密提出他的理论之后,我们得问一下,这些年经济和社会发生了什么变化,是不是我们所期待的方向?亚当·斯密是非常有远见卓识的,他一直在强调市场经济的作用,这在18世纪提出时是非常重要的,它的核心就是公共服务。自18世纪以来,欧洲大规模提高了人们的读写能力,建立了很多公立的学校,也建了很多医院,提供医疗服务。这些都使得我们看到,教育和医疗不仅是为了人民的福利,也能进一步促进经济的发展,这也是亚当·斯密提出的,通过提高劳动生产率促进经济发展。我们这么多年的变化,也是通过政府出台政策而实现的,我们充分利用人才质量的提高实现了经济的发展。”阿马蒂亚·森说。

  

  其实,亚洲的情况也类似。19世纪中期,日本教育发展之后,取得了巨大的经济进步。不光日本,香港、新加坡也有同样的路径,通过国家或地区加强基础教育,实现了成功的发展。

  

  在中国,这一策略也非常成功。从中国共产党最早的革命纲领可以看出,中国共产党在成立之初就非常重视教育。改革开放之后,中国向市场经济转型的阶段,教育更是迅速发展。阿马蒂亚·森说:“我认为中国的经济之所以能迅速发展,在很大程度上也归功于改革开放之前基础教育所做的工作,让人人享有教育。”

  

  中国的医疗领域也是如此,改革开放之后经济迅速腾飞,在很大程度上也得益于改革开放之前全民享有医疗,哪怕是低水平的医疗。现在中国已经建立全民医保,中国巨大的经济成功,和中国不断提升的健康指标,包括人均预期寿命不断的攀升之间,是相互印证的。

  

  当前,全球正兴起新的保护主义浪潮,对于全球化的影响和评价,也开始出现越来越多不同的声音。阿马蒂亚·森认为,当前出现的保护主义倾向抬头会危害经济发展,“市场经济的作用与价值就是通过促进贸易推动经济发展,保护主义显然与此背道而驰。包括市场经济在内,任何一种经济形式都有局限性,随着市场不断发展,其内容会越来越复杂,不利影响也会越来越清晰。


编  辑丨曹阳


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