全国政协委员王康:高教职称制度亟待改革

　　全国政协委员王康:高教职称制度亟待改革

　　本报记者 梁文艳报道

　　2017年是高等教育“双一流”（世界一流大学和一流学科）的关键之年，双一流也被教育界视为继985、211工程后为经济转型提供人才输出和科研支撑的重要战略。

　　习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上曾表示，教育强，则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。

　　不难看出，中央决策层提出要加快建设世界一流大学和一流学科，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。

　　办出世界一流的大学，其核心离不开培养出一流的人才。然而，作为培育一流人才的教师来说，其职称评审的完善受到广大教师的关注。

　　高校职称评审是高等教育发展的导航仪与定盘针，它不仅关系到国家高等教育是否能够沿着科学的轨迹向前发展，还关系到广大高校知识分子的切实利益。随着我国高等教育不断发展，它的“局限性”也越来越明显，已经成为制约高校发展的“瓶颈”。

　　“到了非改不可的时候了。”全国政协委员、四川省教育厅巡视员、四川省政府参事王康在接受《中国产经新闻》记者专访时表示，职称评审政策的滞后，误导了高校教师的努力方向。

　　记者在采访中了解到，我国高校教师职称评审所依据的主要文件和政策还是1986年制定的，由于30年前制定的高校职称评审文件，只涉及到了教师的政治表现、教学时数、发表论文、出版著作等要素指标。

　　王康认为，因为政策文件相对滞后，所以文件中并没有引导高校教师要对经济发展、社会进步做贡献，也没有倡导高校教师去解决实际问题，更缺乏对创新创业的肯定和激励，所以，不少的高校教师仍不得不以陈旧的职称评审政策为“指挥棒”，来指导自己工作的努力方向，结果付出了不少的心血，却成就了畸形的事业。

　　王康向记者表示，具体显现在高校之间千校一面，学科建设雷同化、专业设置同质化的现象比较严重。高校的人才培养与社会、行业、产业的发展需求脱节严重。高校教授的数量不少，但能够有效解决发展中实际问题的人却不多，高校老师上课的时数不少，但是培养出的创新型、复合型人才却比较有限。高校老师发表的论文数量居全球第一，但在世界范围内有影响、有贡献的创新则是寥寥无几。

　　毫无疑问，教师职称评审政策的滞后，也制约了高等教育学科建设的健康发展，在互联网、云计算、大数据、机器人、基因技术、人工智能等众多的新科技正大步走进民众生活的今天，我国高等教育教师职称评审委员会的学科组设置却依然“传统”。

　　王康向记者举例说，去年底，南方X省高等教育教师职称评审委员会设立的19个学科组就明显滞后于时代的步伐，并带有中小学校的学科特点，这不仅有违高等教育服务社会、支撑发展、引领进步的历史使命，而且矮化了高等教育的发展坐标。致使我国的高等教育至今仍戴着十分陈旧并沉重的脚链在跳舞。

　　作为教育改革的重要一环，教师职称改革也有了些许眉目。日前，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》要求，深化职称制度改革，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题，使专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

　　不过，在王康看来，仍然面临不少问题。那么，如何能够有效改变职称滞后、被动和畸形的局面呢？王康认为，要充分发挥职称评审对于高等教育建设和发展的导向性，激励性和权威性的作用。引导高等学校教师走出“书斋”，主动关注服务于国家经济建设和社会进步的各种需求，培养国家、行业和地方发展建设所需要的各类新型人才（包括引领世界发展的创新型人才、研究型人才和支撑社会进步、产业升级的应用型人才）。并以教师对社会进步、经济发展贡献的大小、或对基础研究原创贡献的多少为标尺，来衡量高校教师技术职务水平的高低。

　　“不仅要重视分类评价，推行精准施策，更要处理好高职院校与本科院校、应用型学科和研究型学科、公共类课程与专业类课程在职称评定上的联系与区别。”王康说，促进不同类型的高校和学科都能根据自己的特点和规律，来科学设定相应的评价体系与标准。以便让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业。

　　王康还认为，教育部在制定高校教师职称评审政策总体框架的同时，要放权力于地方，让各省（市、自治区）政府能够根据本地的发展水平、建设需要和高等学校的数量，来研究制定本区域高等教育职称评审的具体通行要求。同时，还要“还聘请于高校”，让不同的高校都可根据自己的定位。例如，为世界服务、为全国服务、为行业服务、为省区服务、为市县服务等，来决定聘任什么样的人来做自己学校的教授、副教授、讲师、助教。