两会|董明珠：严厉打击“商标贩子”

本报记者吴俊捷 广州报道

个税起征点、家用电器安全使用年限、自主创新、知识产权等，几乎是第十二届全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠近十年来反复提及的重要议案。2017年两会，《关于打击“恶意抢注商标”行为的建议》则是董明珠近十年来的新议案。

围绕近年来涌现出以“商标贩子”为代表的囤积商标、恶意模仿、抢注知名商标行径，董明珠建议进一步完善商标法，对“恶意抢注商标”行为予以严厉打击。

董明珠在提案中指出，自从我国于2014年实施新商标法，社会公众商标保护意识不断提高，商标注册申请量迅猛攀升。据统计，截至2016年6月底，我国有效注册商标量1122.3万件，约占全球有效注册商标总量的1/3，有效地推动了商品和服务的生产与销售，促进了贸易的发展。但是，也不乏有人恶意抢注大量商标，企图以贩卖商标牟利，致使大量商标资源被闲置。

囤积商标、恶意模仿、抢注知名商标的人，通常被称作为“商标贩子”。他们并不使用商标，却占据了大量的商标资源;还有一些“商标贩子”专门注册名人的姓名商标，例如屠呦呦、姚明等人，均有姓名被抢注的遭遇。由于商标常用的文字、图像等设计素材资源有限，所以注册商标也属于紧缺资源。恶意抢注商标的行为，往往会造成大量商标资源被闲置，使得真正有需求的实体企业却“一标难求”。

因此，董明珠建议，建议进一步完善商标法，对“恶意抢注商标”行为予以严厉打击。

首先，严格限制申请条件，严厉打击“商标贩子”。对恶意抢注商标、囤积商标的个人和行为，应当通过立法予以打击。不仅要设定更严格的申请条件，还应在商标注册申请审查中，对于数量超出一定范围的商标申请或注册人，审查机关应重点关注;对名人的姓名商标注册申请，如果非名人本人，应当将申请人头像和姓名结合起来审查，以维护稳定的商标秩序。

其次，强化商标使用证据的管理。目前，由于我国商标法对商标的使用未作强制要求，这就给了“商标贩子”囤积商标的空子。建议借鉴美国专利商标局的使用取得制度，在商标的不同阶段，要求注册人提交使用证据，以防止“商标贩子”大量囤积商标。提交商标申请时：应该以“意向使用”或者“实际使用”为基础。以“意向使用”为基础提出申请并获得注册后的两年内，如果没有提交使用证据，视为申请人自动放弃;以当前“已经使用”为基础提交的申请，必须在申请时一并提交使用证据，否则官方不予受理。商标获得注册后：申请人应主动向官方提出使用声明;注册人应主动提交使用证据，否则商标将被撤销。商标续展时：注册商标10年有效期届满前，注册人必须向商标局提交商标继续使用证据。如果注册人在期限内未按要求提交相关文件，则其注册商标将被撤销。

同时，完善商标撤销机制。企业因注销或终止，如果没有对商标做相应的处置，建议商标局对其商标宣告无效或撤销。同时，商标局可以和各地工商部门联网，实时掌握企业的情况，避免企业注销后的商标闲置情况的发生，浪费资源。