辜胜阻：关注六大热点问题

　　辜胜阻：关注六大热点问题

　　胡萍

　　本报记者胡萍2017年全国两会召开在即，全国人大代表、人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻近日接受采访时表示，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。作为人大代表，他更关注如何深化供给侧结构性改革以引导经济转型，如何振兴实体经济，如何更多以市场化、法治化手段有序推动去产能，如何推进“一带一路”建设以进一步扩大对外开放，如何构建科学的养老服务体系以积极应对人口老龄化，如何推进绿色发展保障民生等热点问题。

　　针对深化供给侧结构性改革，实现供给侧的提质增效与供求关系新的动态均衡，辜胜阻表示，一是要培育和弘扬企业家创新精神和“工匠精神”，以创新驱动供给质量提高，依靠创新提高全要素生产率；二是要提高供给对需求的适应性，通过消费升级引导供给质量和效率的提升，企业要适应消费升级趋势，为消费者提供更多高质量、多层次、个性化的消费品；三是要以品牌创新为抓手提高供给质量，打造中国品牌，建设质量强国；四是要建立产品质量多元共治模式，形成多方合力，全面加强质量管理。

　　对于如何振兴实体经济，辜胜阻提出四点建议。一是打好削减实体经济成本的“组合拳”，通过进一步加快税制改革、规范行政性收费项，切实降低企业融资、用工、税费成本，让实体企业轻装上阵、有利可图。二是抑制“炒”的利润空间，减少投机暴利，限制投机暴富，缓解资本“脱实向虚”和“由内向外”的趋向，让金融回归服务实体经济的本位。三是引导企业形成自己独有的比较优势，树立质量与品牌意识，打造更多“百年老店”，增强产品竞争力，以技术创新促使制造业转型升级，推进实体型企业进入产业链中高端环节。四是深化政府“放管服”改革，构建“亲”、“清”政商关系，完善产权保护制度，进一步降低门槛，放宽市场准入，推动各种所有制经济平等使用各种生产要素、公平参与市场竞争，营造法治化的市场营商环境。

　　对于如何有序推动去产能，辜胜阻强调，推进去产能要坚持更多用市场化和法治化措施，“释”优汰劣，把去产能与结构调整、转型升级和优化布局结合起来统筹谋划和推进。根据市场需求有序释放安全高效的先进产能，淘汰落后产能，依靠创新驱动钢铁、煤炭和水泥等行业的转型升级和绿色发展，提高供给质量，减少环境污染。更多采取市场化的举措，通过市场价格机制推进资源优化配置，鼓励企业联合重组，增加行业集中度，让过剩产能退而有序。更多以法治化手段去产能，发挥法律的规范和引导作用。加快制定和完善相关行业在排放、能耗、生产安全等方面的法律法规和标准，加大对违法和不达标企业的监管和惩处力度。推广运用信息化举措监测去产能的情况，同时做好社会兜底工作。

　　“一带一路”建设既是国内区域经济战略，也是对外开放的升级版。目前，参与“一带一路”建设的国家和国际组织已达100多个，我国已经与20多个国家开展产能合作，建立了50多个境外经贸合作区，与沿线国家货物贸易额达3.1万亿美元，占我国对外贸易总额的26%；投资累计达511亿美元，贸易和投资实现快速增长，人才交流日益密切，互联互通网络逐渐形成。辜胜阻认为，深入推进“一带一路”建设有利于开拓海外市场，打造区域间利益共同体、责任共同体和命运共同体，对冲外需下行压力。对于如何推进“一带一路”建设，辜胜阻提出，应加强顶层设计和整体布局，完善股权投资链，在丝路基金、亚投行和商业银行内搭建中小企业海外投资基金，鼓励民间资本参与企业海外拓展，拓宽民企融资渠道，推进民营企业更好地“走出去”、“走进去”、“走上去”，形成国有企业与民营企业相互补充、共同发展的格局。同时，需强化风险评估、预警和管控，建立风险预警机制，成立投资保险公司，完善双边和多边投资保护机制，帮助企业分担国际化风险。

　　在应对人口老龄化方面，辜胜阻认为，应从加快养老服务体系建设和调整生育政策两方面着手。对于绿色发展，辜胜阻强调，要改变现存能源结构、产业结构和城镇化结构的深层次问题，全面提升污染治理能力，多措并举实现标本兼治。