取消的资格认定重现后续：海口住建局副局长等3人被处分

　　原标题：取消的资格认定“重现”后续： 海口住建局副局长等3人被处分

　　在2015年被国务院明令取消的室内设计师、装修项目经理资格认定的要求竟然又悄然出现在海口市住建主管部门去年6月下发的红头文件中，而相关行业协会借机为难企业、违规收费。海南省政府2月14日要求对相关责任单位和责任人严肃查处和问责，全省所有市县吸取教训，举一反三，全面开展简政放权清理事项大检查，做到不留死角，坚决防止类似问题发生。

　　今天（2月27日），海南廉政网发布消息称，海口市纪委对市住建局党组成员、副局长梁悬，副调研员张晓红，物业管理处处长张利民3人违纪问题进行了立案审查。梁悬、张晓红、张利民3人违反政治纪律，致使海口市住建局出台与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的相关文件。

　　梁悬、张利民2人违反国家法律法规规定，不正确履行职责，对主管的原海口市室内装饰装修行业协会监管不力，致使该协会以培训名义非法认证、违规收费，梁悬应负主要领导责任，张利民应负直接责任。

　　张利民违反政治纪律，发表严重违背党和国家方针政策及决策部署的言论，造成严重不良影响；违反中央八项规定精神，收受礼金。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经海口市纪委常委会会议和市监察局局长办公会会议审议，决定给予梁悬党内严重警告、行政记大过处分；给予张晓红党内严重警告处分；给予张利民开除党籍、行政撤职处分，收缴违规收受的礼金。

　　此前，海口市对违规收费的“海口市室内装饰装修行业协会”已依照规定撤销 ，违规收取的84人培训费用全部全额返还，并对所有收费项目立即清理，所有不合 规定的项目一概取消。（央视记者 毛鑫 单云鹏 何英平）

　　取消的资格认定“复活” 海口一协会涉嫌违规收费被撤销

　　前不久，有媒体报道，已在2015年被国务院明令取消的室内设计师、装修项目经理资格认定的要求竟然又悄然出现在海口市住建主管部门去年6月下发的红头文件中，而相关行业协会借机为难企业、违规收费。

　　2月13日下午，海口市政府通报，已就此展开调查并采取整改措施，主要包括：1、责令海口市室内装饰装修行业协会立即停止“资格认定”培训收费等不当行为，并退还培训费；2、对市住建局下发的相关文件予以纠正后重新印发；3、海口市住建局作为行业主管部门，履职不到位，对有关责任人和单位，依法依规追究相关责任，并向社会公开道歉。

　　据了解，经查实，海口市室内装修装饰行业协会涉嫌违规收费，民政部门已依照相关规定对该协会予以撤销。

　　被取消的资格认定“复活” 海口市住建局长等4人被调查

　　2月16日，海南省纪委发布消息称，海口市住房和城乡建设局党组书记、局长罗宗标，党组成员、副局长梁悬，副调研员张晓红，物业管理处处长张利民涉嫌违纪，目前正接受组织调查。

　　评论丨国家明令禁止 我行我素的 “海口规矩”怎么破？

　　没有规矩，不成方圆，但这样的“海口规矩”，让人看到的却是换着法子刷存在的“行业协会”，也看到利益与寻租的幽灵，更让人看到地方在落实中央改革精神上的“动作迟缓”。

　　减少职业资格许可和认定事项是“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革的重要内容，取消不必要的职业资格许可和认定事项，正是为了降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革。2014年以来，国务院先后分七批取消了433项职业资格许可和认定事项，不仅彰显了继续降低人才负担和制度成本的决心，也推动了市场和社会活力的持续激发，促进了就业创业的热情。

　　坊间用“国务院取消的认定在海口复活”这样的标题来形容海口市的做法，在表达不满，也在拷问地方落实简政放权的真实意愿。

　　取消一些职业资格认定，是为了更好发挥市场在人才选拔中的主体作用，但降低人才流动的门槛，并非降低人才选拔标准。换句话说，围绕人才培育与选拔，政府在放权之后，还有很大的作为空间。事实上，面对提升从业人员的技术与素质这样的政策目标，政府的管理与服务职能更加突出了。

　　“简政放权”绝不是当甩手掌柜，而是要全面准确地把握简政放权与放管结合、优化服务间的关系。这几天，四川“天价司法鉴定费”引起波澜，其中的一个争议就是放权之后的法律规范的真空。从这个案例不难看出，与简政放权一样重要的是上下级的衔接、部门间的协调，一旦地方政府在这个过程中失能缺位甚至动作迟缓，都可能出现行政于法无据的尴尬局面。

　　一切关于简政放权的改革，都在推动政府转变职能，变身为一个真正的服务者。而为了避免改革走不到末梢，为了防止基层老百姓“听得到改革的声音、见不到改革的样子”，最关键的是要避免改革“中梗阻”。这不仅需要自上而下实现改革的决心和压力层层传导，实现改革方案的上下对称，更需要地方政府在治理过程中真正从人民的需求出发，自觉打通改革的“最后一公里”。